I SA/Kr 588/22

PostanowienieWSA w Krakowie2022-06-13

Skład orzekający: Sędzia WSA Michał Niedźwiedź

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona na decyzję organu pierwszej instancji jest dopuszczalna, jeśli strona złożyła wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy, a organ wydał decyzję merytoryczną w przedmiocie tego wniosku?
Ratio decidendi
Skarga wniesiona na decyzję organu pierwszej instancji jest niedopuszczalna, jeżeli strona złożyła wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy, a organ wydał decyzję merytoryczną w przedmiocie tego wniosku. W takiej sytuacji stronie przysługuje skarga od decyzji organu drugiej instancji.
Stan faktyczny
Skarżąca wniosła skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z 29 lipca 2020 r. w przedmiocie odmowy zwolnienia z opłacania należności z tytułu składek. Organ pierwszej instancji pouczył Skarżącą o prawie do wniesienia wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy oraz o możliwości wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Skarżąca złożyła wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, a następnie ZUS decyzją z 27 października 2020 r. utrzymał w mocy rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji, pouczając o prawie do wniesienia skargi do WSA. Skarżąca odebrała tę decyzję 4 listopada 2020 r. Skarga została wniesiona na decyzję organu pierwszej instancji.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Michał Niedźwiedź po rozpoznaniu 13 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. F. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z 29 lipca 2020 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zwolnienia z opłacania należności z tytułu składek postanawia: odrzucić skargę. Pismem z 25 kwietnia 2022 r. E. F. – nazywana dalej "Skarżącą", wniosła skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z 29 lipca 2020 r. (nr [...]) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Z akt administracyjnych sprawy wynika, że we wspomnianej decyzji organ pouczył Skarżącą o prawie do wniesienia wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy, jak również możliwości wniesienia skargi do sądu administracyjnego. W toku postępowania administracyjnego Skarżąca wniosła o ponowne rozpatrzenie sprawy (pismo z 8 sierpnia 2020 r.). Po rozpoznaniu wniosku Skarżącej, Zakład Ubezpieczeń Społecznych, decyzją z 27 października 2020 r. (nr [...]) utrzymał w mocy rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji. W decyzji tej pouczono stronę o prawie do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia. Z druku zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że Skarżąca odebrała tę decyzję 4 listopada 2020 r. Z powyższego wynika, że Skarżąca wywiodła skargę od decyzji organu pierwszej instancji pomimo uprzedniego złożenia wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy. W tym stanie rzeczy wniesienie skargi na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z 29 lipca 2020 r. okazało się niedopuszczalne w rozumieniu art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.; dalej jako "P.p.s.a."). Skarżącej przysługiwała bowiem skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z 27 października 2020 r. Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 P.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 21.07.2026. · Źródło