I SA/Kr 59/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Stanisław Grzeszek po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi R. T. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odpowiedzialności podatkowej za zaległości podatkowe w podatku od towarów i usług. p o s t a n a w i a odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji Dyrektor Izby Skarbowej decyzją z dnia [...] Nr [...] utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...] Nr [...] orzekającą odpowiedzialność podatkową R. T. za zaległości podatkowe Spółki z o.o. "R" z tytułu podatku od towarów i usług za miesiące lipiec - wrzesień 2002 r. Na powyższą decyzję została złożona skarga z dnia 10 grudnia 2006 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. W skardze został zawarty wniosek o wstrzymanie wykonania w całości zaskarżonej decyzji, ponowiony w piśmie z dnia 30 stycznia 2007 r. W uzasadnieniu wniosku wskazano na ważny interes strony skarżącej oraz podniesiono, że brak wstrzymania wykonania decyzji może spowodować trudne do odwrócenia skutki, polegające głównie na powstaniu istotnych przeszkód w prowadzeniu działalności gospodarczej, która obecnie przynosi stratę i w efekcie może doprowadzić do jej zaprzestania. W przeważającej części argumentacja zawarta we wniosku z dnia 30 stycznia 2007 r. nakierowana jest na wykazanie, iż Dyrektor Izby Skarbowej wydał niedopuszczalną i skandaliczną decyzję w sposób rażący naruszającą prawo. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi / Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm./ zwanej dalej P.p.s.a. wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania decyzji. Jednakże art. 61 § 3 P.p.s.a. stanowi, iż po przekazaniu sądowi skargi sąd na wniosek skarżącego może wstrzymać wykonanie decyzji - w całości lub w części - jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z brzmienia powołanych przepisów wynika, iż sąd może uwzględnić wniosek, gdy zachodzi, co najmniej jedna z wymienionych przesłanek warunkujących wstrzymanie wykonanie decyzji. Warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania decyzji jest wykazanie przez stronę we wniosku okoliczności uzasadniających wyrządzenie znacznej szkody lub spowodowanie trudnych do odwrócenia skutków. Uzasadnienie wniosku winno odnosić się do konkretnych zdarzeń /okoliczności/ świadczących o tym, że w stosunku do wnioskodawcy wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji jest uzasadnione / por. postanowienie NSA z dnia 18 maja 2004 r. sygn. akt FZ 65/04 /. Wniosek skarżącego o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji zawiera lakoniczne uzasadnienie, ograniczające się do przywołania przepisu art. 63 § 3 P.p.s.a. i stwierdzenia, że "brak wstrzymania wykonania może spowodować trudne do odwrócenia skutki polegające głównie na powstaniu istotnych przeszkód w prowadzeniu działalności gospodarczej i w efekcie doprowadzić do zaprzestania tej działalności". Powoływanie się przez skarżącego na prowadzenie działalności ze stratą, nie może być samą w sobie okolicznością uzasadniającą zastosowanie ochrony tymczasowej w postaci wstrzymania zaskarżonej decyzji, szczególnie, gdy sytuacja finansowa firmy nie została w żaden sposób udokumentowana. Brak należytego uzasadnienia uniemożliwia jego pozytywne załatwienie. Sąd badając z urzędu treść skargi oraz akta sprawy nie znalazł okoliczności, o których mowa w ww. przepisie, uzasadniających wstrzymanie wykonania ostatecznej decyzji organu podatkowego drugiej instancji. Ocena skarżącego, iż nastąpiło wydanie decyzji rażąco sprzecznej z prawem, nie stanowi o istnieniu przesłanek do wstrzymania wykonania tej decyzji. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie na podstawie art. 61 § 3 i 5 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji.