I SA/Kr 599/17

Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku L.N. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi LN na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 12 maja 2017 r. Nr: [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2016 r. p o s t a n a w i a I) zwolnić skarżącego od kosztów sądowych; II) ustanowić dla L.N. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka L. N. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z wnioskiem o przyznanie mu prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach zawartego w formularzu "PPF" wynika, że skarżący prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jego miesięczny dochód wynosi 1.426,24 zł i stanowi go świadczenie emerytalne. W skład majątku L.N. wchodzi udział ½ we własności domu jednorodzinnego z 1960 roku do kapitalnego remontu oraz udział ½ we własności nieruchomości o powierzchni 1.23 ha stanowiącej grunty rolne, łąki i pastwiska. Wnioskodawca nie posiada zasobów pieniężnych, ani cennych przedmiotów o wartości powyżej 5 tys. zł. Jego miesięczne wydatki na media, leczenie i rehabilitację wynoszą łącznie około 800 zł. Skarżący zaciągnął pożyczkę w wysokości 1.000 zł, a wysokość miesięcznej raty do spłaty wynosi 116 zł. W uzasadnieniu wniosku L.N. podniósł, że ze względu na stan zdrowia jego udział w posiedzeniach Sądu jest wykluczony. Skarżący choruje cukrzycę, z czym związana jest specjalna dieta cukrzycowa, cierpi na skoliozę, choroby narządów ruchu, drętwienie palców stóp, dlatego konieczna jest rehabilitacja, a także na zaćmę. Mając na uwadze powyższe, zważono, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym ma na celu zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na trudną sytuację finansową nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie we własnym zakresie. Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity.: Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej: p.p.s.a.) następuje w określonych przypadkach. W zakresie całkowitym, gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W zakresie częściowym zaś, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. W niniejszej sprawie skarżący domaga się przyznania prawa pomocy w pełnym zakresie obejmującym zwolnienie w całości od kosztów sądowych i ustanowienia na jego rzecz adwokata. W ocenie orzekającego L.N. uwiarygodnił, że spełnia przesłanki przyznania mu prawa pomocy w zakresie całkowitym. Skarżący jest emerytem utrzymującym się ze świadczenia emerytalnego w kwocie 1.426,24 zł i nie posiadającym innych źródeł utrzymania. Niemal całe jego miesięczne dochody przeznaczane są na pokrycie kosztów bieżącego utrzymania i leczenia. Na media wydaje bowiem ok. 400 – 450 zł, a na leczenie 300-400 zł. Dodatkowo spłaca ratę pożyczki w wysokości 116 zł miesięcznie. Z pozostałych środków opłaca podatek w kwocie 38 zł i wyżywienie, którego koszty są wyższe niż przeciętne, ponieważ schorzenie, na które cierpi, wymaga stosowania specjalnej diety. Wnioskodawca nie posiada żadnych oszczędności, ani przedmiotów wartościowych, które mogłyby zostać spieniężone. Przedstawiona sytuacja materialna pozwala na stwierdzenie, że w L.N. nie będzie w stanie samodzielnie ponieść jakichkolwiek kosztów zainicjowanego postępowania sądowego oraz ustanowić profesjonalnego pełnomocnika z wyboru, dlatego orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a.