I SA/Kr 601/04

Dnia 22 października 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Cieloch po rozpoznaniu w dniu 22 października 2010 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 8 kwietnia 2004 roku Nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2004 rok p o s t a n a w i a : przywrócić skarżącemu termin do wniesienia skargi kasacyjnej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 19 marca 2010 roku w przedmiocie umorzenia postępowania. Wnioskiem z dnia 17 września 2010 roku pełnomocnik z urzędu J. Z. złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej na postanowienie Sądu z dnia 19 marca 2010 roku, podając, że zarządzenie o wyznaczeniu go pełnomocnikiem z urzędu z dnia 7 września 2010 roku doręczono mu w dniu 10 września 2010 roku. Wobec czego złożenie omawianego wniosku nastąpiło w ustawowym terminie 7 dni. Jednocześnie J. Z. nie mógł wcześniej osobiście sporządzić skargi kasacyjnej, gdyż w tym zakresie obowiązuje konieczność reprezentacji przez profesjonalnego pełnomocnika , a więc uchybienie w terminie złożenia skargi kasacyjnej nastąpiło bez winy skarżącego. Poza tym do wspomnianego wniosku o przywrócenie terminu dołączono treść skargi kasacyjnej w dwóch egzemplarzach. Zgodnie z art. 86 § 1 i 2 w zw. z art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.)- zwanej dalej ppsa – jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu, które nie jest jednak dopuszczalne, wówczas, gdy uchybienie terminu nie powoduje dla strony ujemnych skutków w zakresie postępowania sądowego. Ponadto postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. W świetle natomiast art. 87 § 1, § 2 i § 4 w zw. z art. 193 powołanej ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu, uprawdopodabniającym okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Dodatkowo równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. W niniejszej sprawie zdaniem Sądu spełnione zostały wszystkie warunki do przywrócenia skarżącemu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 19 marca 2010 roku . Niewątpliwie bowiem w świetle art. 175 ppsa skarga kasacyjna winna zostać sporządzona przez tzw. profesjonalnego pełnomocnika. Skoro więc w niniejszej sprawie J. Z. niezwłocznie i w terminie dla wniesienia skargi kasacyjnej wystąpił o przyznanie mu prawa pomocy m.in. właśnie w postaci ustanowienia dla niego pełnomocnika z urzędu, uznać należy, iż dochował należytej staranności w kwestii zapewnienia osoby uprawnionej do sporządzenia w jego imieniu skargi kasacyjnej. Fakt zaś, iż ustanowienie tego pełnomocnika nastąpiło dopiero z dniem 7 września 2010 roku (czyli już po upływie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej) jest już okolicznością niezależną od skarżącego. Poza tym wniosek o przywrócenie terminu został złożony zgodnie z wymogami art. 87 § 1 w zw. z art. 193 ppsa. Oprócz tego do wskazanego wniosku dołączona została treść skargi kasacyjnej w dwóch egzemplarzach, co wypełnia dyspozycję art. 87 § 4 w zw. z art. 193 tej ustawy. Wreszcie uchybienie w terminie do wniesienia skargi kasacyjnej powoduje negatywne skutki dla skarżącego w postaci konieczności odrzucenia tej skargi. Mając na uwadze powyższe Sąd na zasadzie art. 86 § 1 i § 2 , 87 § 1, § 2 i § 4w zw. z art. 193 ppsa orzekł jak w sentencji.