I SA/Kr 601/18

Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 3 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. G. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi S. G. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 9 kwietnia 2018 r., nr: [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności rolnośrodowiskowych za lata 2013-2015 p o s t a n a w i a I) zwolnić skarżącego od kosztów sądowych; II) ustanowić dla S. G. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w K. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek S. G. o przyznanie mu prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w przedmiotowej sprawie. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach zawartego w formularzu "PPF" wynika, że skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z żoną M. G. oraz synami: J. G. ur. 2002 r., M. G. ur. 1997 r., K. G. ur. 2006 r. i D. G. ur. 2001 r. Ich miesięczny dochód wynosi [...] zł i stanowi go renta KRUS pobierana przez małżonkę skarżącego w wysokości [...] zł, zasiłek pielęgnacyjny na syna K. w wysokości [...] zł i dochód z prowadzonego przez skarżącego gospodarstwa rolnego w wysokości [...] zł. W skład majątku wnioskodawcy wchodzi dom o powierzchni 100 m˛, nieruchomość rolna wielkości 3,35 ha, stajnia, stodoła, wiata, byki i krowy. Jako przedmioty wartościowe wskazane zostały: traktor [...], kombajn i prasa. Skarżący podał też, że dzierżawi gospodarstwo rolne o areale 7 ha. Nie dysponuje on oszczędnościami, papierami wartościowymi, ani wierzytelnościami. Zobowiązania i stałe wydatki rodziny przedstawiają się następująco: opłaty za media [...] zł, ubezpieczenie majątku [...] zł. W uzasadnieniu wniosku S. G. podniósł, iż znajduje się w trudnej sytuacji materialnej. Uzyskuje dochody tylko z gospodarstwa rolnego, a na jego utrzymaniu pozostaje czworo dzieci, w tym jedno niepełnosprawne. Troje dzieci jest niepełnoletnich, a najstarszy syn studiuje. Żona przeszła dwa udary, ma chorą wątrobę i cierpi na chorobę krwi. Skarżący też ma problemy zdrowotne, choruje na cieśń rąk. Dużo pieniędzy wydatkowanych jest na zakup lekarstw. Mając na uwadze powyższe, zważono, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym ma na celu zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na trudną sytuację finansową nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie we własnym zakresie. Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity.: Dz. U. z 2017 r., poz. 1369, dalej: p.p.s.a.) następuje w określonych przypadkach. W zakresie całkowitym, gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W zakresie częściowym zaś, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. W niniejszej sprawie skarżący domaga się przyznania prawa pomocy w pełnym zakresie obejmującym zwolnienie w całości od kosztów sądowych i ustanowienia na jego rzecz adwokata. W ocenie orzekającego S. G. uwiarygodnił, że spełnia przesłanki przyznania mu prawa pomocy w zakresie całkowitym. Z oświadczenia wnioskodawcy zawartego we wniosku wynika, że sytuacja materialna i zdrowotna w jego rodzinie nie jest łatwa. Jedynym źródłem utrzymania strony jest dochód z prowadzonego gospodarstwa rolnego określony na kwotę [...]zł miesięcznie. Żona wnioskodawcy dysponuje niewysokim dochodem z renty wynoszącym [...] zł. Uzyskiwane środki przypadają na sześć osób w rodzinie, bowiem na utrzymaniu małżonków G. pozostaje czworo dzieci, w tym jedno niepełnosprawne. Powyższe oznacza, że całość miesięcznych dochodów przeznaczana jest na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych skarżącego i członków jego rodziny. Zarówno skarżący, jak i jego żona borykają się z problemami zdrowotnymi, część dochodów jest zatem przeznaczana na pokrycie kosztów koniecznego leczenia. Wnioskodawca nie posiada przy tym żadnych oszczędności, ani przedmiotów wartościowych, które mogłyby zostać spieniężone. Okoliczności te wskazują jednoznacznie, że opłacenie we własnym zakresie kosztów sądowych oraz wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika przewyższa możliwości płatnicze skarżącego. Biorąc powyższe pod uwagę uznano, że w przedmiotowej sprawie zachodzą przesłanki do przyznania stronie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie, dlatego orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a.