I SA/Kr 609/15

Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie Renata Ranicka po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. Ś. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 28 stycznia 2015 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia odsetek od zaległości podatkowej z tytułu podatku rolnego za 2008 r. p o s t a n a w i a zwolnić skarżącą T. Ś. od kosztów sądowych Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek T. Ś. o zwolnienie od kosztów sądowych, uzupełniony pismem z dnia 25 maja 2015 r., w sprawie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 28 stycznia 2015 r. We wniosku skarżąca oświadczyła, iż prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z córką M.Ś.. Ich wspólny miesięczny dochód z tytułu pobieranych świadczeń rentowych wynosi 1.541,13 zł. W skład majątku skarżącej wchodzi współwłasność mieszkania o pow. 39,85 m2. Na uzasadnienie wniosku skarżąca podała, iż jedynym jej źródłem utrzymania jest renta w wysokości 568,80 zł . Skarżąca jest osobą schorowaną, od kilku lat walczyła o przyznanie jej z tego tytułu świadczenia rentowego. Nie posiada ona żadnych oszczędności. Mieszka z niepełnosprawną córką. W piśmie z dnia 25 maja 2015 r., uzupełniającym wniosek skarżąca oświadczyła, iż nie posiada konta bankowego ani żadnych lokat bankowych. Jest rozliczana z podatku przez Urząd Skarbowy. Nie gromadzi rachunków z ponoszonych wydatków koniecznych. Jest zadłużona na 3.000 zł. Do wniosku skarżąca dołączyła następujące dokumenty: fakturę za gaz za okres od kwietnia do czerwca 2015 r. – 149,46 zł zł, rachunek za energie elektryczną – 112,02 zł, odcinek pobieranego świadczenia rentowego na kwotę 591,41 zł netto ( 675,10 zł brutto). Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi,( Dz. U. nr 153, poz.1270). prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowaniu lub w jego toku. Prawo to obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W przedmiotowej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od ponoszenia kosztów sądowych. W tym miejscu należy też zwrócić uwagę czym jest instytucja prawa pomocy. Prawo pomocy to inaczej prawo ubogich. Instytucja ta ma charakter wyjątkowy co oznacza, że może być stosowana tylko w przypadku osób charakteryzujących się trudną sytuacją materialną ( do takich osób zalicza się bezrobotnych, osoby pozbawione środków do życia), bądź gdy środki te są bardzo ograniczone i zaspakajają tylko niezbędne potrzeby egzystencjonalne ( vide postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 października 2005 r. I GZ 107/05, niepubl.). Z kolei przez uszczerbek dla siebie, bądź rodziny należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych ( vide postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 marca 2005 r. sygn. akt FZ 794/04, niepubl.). W ocenie orzekającego sytuacja finansowa, osobista i rodzinna skarżącej, wykorzystanie uzyskiwanych środków ze świadczenia rentowego na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych w całości, brak dodatkowych źródeł dochodu, pozostawanie we wspólnym gospodarstwie z niepełnosprawną córką, której dochód jest także niski - uzasadniają decyzję o zwolnieniu skarżącej od ponoszenia kosztów sadowych. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art. 243 § 1 art. 246 § 1 pkt 2 w zw z art.258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ).