I SA/Kr 611/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jarosław Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 7 marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia postanowienia o odmowie wstrzymania postępowania egzekucyjnego postanawia: - odrzucić skargę - Pismem z dnia 27 kwietnia 2016 r. W.G. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 7 marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania postępowania egzekucyjnego. Skarga nie została podpisana, w związku z czym w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału strona została wezwana o jej podpisanie w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone stronie w dniu 28 czerwca 2016 r. Podpisana skarga została nadana przesyłką w dniu 5 lipca 2016 r. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego , które pismem z dnia 12 lipca 2016 r. przekazało ją do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Krakowie, który otrzymał ją w dniu 15 lipca 2016 r. Sąd wzywając stronę o podpisanie skargi, wezwał ją jednocześnie tą samą przesyłką o uiszczenie nieopłaconego wniosku w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi strona wniosła pismo "sprzeciw/zażalenie", nadane przesyłką pocztową w dniu 5 lipca 2016 r. Pismem z dnia 18 stycznia 2017 r. strona złożyła wniosek o przywrócenie terminu do złożenia podpisu pod skargą podnosząc, iż nie doręczono mu korespondencji, albowiem nie jest możliwe aby w okresie 2016 r. nie zgłosił się po odbiór jakiejkolwiek przesyłki, a o treści pisma dowiedział się z korespondencji sądu, gdzie ponownie wnosił o doręczenia pism, których nie otrzymał. Stwierdził, że od tej daty liczy 7 dni na uzupełnienie braków formalnych. Postanowieniem z dnia 14 lutego 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił wniosek o przywrócenie terminu do podpisania skargi. Sąd wskazał, że wezwanie o podpisanie skargi zostało doręczone jej w dniu 28 czerwca 2016 r., dowodem czego jest zalegające w aktach sprawy zwrotne potwierdzenie odbioru (karta 20 a.s.). Skierowanie podpisanej skargi w dniu 5 lipca 2016 r. na adres organu, a nie Sądu, spowodowało, że strona nie uczyniła zadość wezwaniu Sądu w tym zakresie w wyznaczonym terminie, który mijał w dniu 5 lipca 2016 r. dopiero przesłanie podpisanej skargi przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze pismem z dnia 12 lipca 2016 r. do Sądu należy traktować jakoś odpowiedź na wezwanie Sądu – która w tym przypadku nastąpiła po terminie. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 86 § 3 w zw. z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej "p.p.s.a.". na postanowienie o przywróceniu terminu albo o odmowie jego przywrócenia przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W myśl natomiast art. 194 § 2 p.p.s.a. zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Jak wynika z akt sprawy, postanowienie Sądu z dnia 14 lutego 2017 r. zostało doręczone Stronie 13 marca 2017 r. Ustawowy siedmiodniowy termin na wniesienie zażalenia do Naczelnego Sądu Administracyjnego upłynął zatem dnia 20 marca 2017 r. W terminie tym Strona nie wniosła zażalenia. Należy zatem stwierdzić, iż postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 14 lutego 2017 r. stało się prawomocne. Tym samym stwierdzić należy, iż brak formalny skargi w postaci braku podpisu Skarżącego nie został uzupełniony w wyznaczonym terminie. Termin ten nie podlegał przywróceniu. Stosownie do dyspozycji art. 49 § 1 powołanej ustawy, jeżeli pismo nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Takim przepisem szczególnym jest art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Ponieważ w niniejszej sprawie, jak wykazano wyżej, brak formalny skargi nie został uzupełniony w wyznaczonym terminie, skarga podlegała odrzuceniu na zasadzie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. Wobec powyższego Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.