I SA/Kr 617/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Stanisław Grzeszek po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2015r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 31 stycznia 2013r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia 16 września 2014r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę A.K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 31 stycznia 2013r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania. Po otrzymaniu odpisu postanowienia wraz z uzasadnieniem, w otwartym terminie, A.K. zaskarżył to postanowienie w drodze sporządzonej osobiście i podpisanej przez siebie skargi kasacyjnej. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I tut. Sądu z dnia 7 listopada 2014r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez wykazanie, że jest zgodnie z art. 175 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm., powoływanej dalej jako "p.p.s.a.") osobą uprawnioną do sporządzenia skargi kasacyjnej. Przesyłka zawierając to wezwanie została doręczona skarżącemu w dniu 28 listopada 2014r. Skarżący nie uczynił zadość temu wezwaniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm., powoływanej dalej jako "p.p.s.a.") od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem - art. 177 § 1 powołanej ustawy. Zgodnie z wymaganiami statuowanymi przez przepis art. 175 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. W myśl art. 178 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia lub niedopuszczalną z innych przyczyn, jak również skargę kasacyjną, której braków nie uzupełniono w wyznaczonym terminie. W rozpoznawanej sprawie skarżący nie dopełnił warunku przewidzianego przepisem art. 175 § 1 p.p.s.a. statuującego tzw. przymus adwokacko-radcowski przy sporządzaniu skargi kasacyjnej. Zgodnie z powołanym przepisem skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Wyjątek od tej zasady przewidziany został przepisem art. 175 § 2 i 3 p.p.s.a., dopuszczającym sporządzenie skargi kasacyjnej przez inne, wymienione w tych przepisach osoby. Pomimo wezwania Sądu skarżący nie wykazał uprawnienia do samodzielnego sporządzenia skargi kasacyjnej. Braku tego nie można uzupełnić, a skargi "sanować", natomiast stwierdzenie uchybienia w tym względzie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 178 p.p.s.a jako niedopuszczalnej (tak NSA w postanowieniu z dnia 8 września 2004r., sygn.. akt FSK 371/04). Mając powyższe na uwadze, na zasadzie art. 178 w zw. z art. 175 § 1 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji postanowienia.