I SA/Kr 62/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Wolas po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. P. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia 13 listopada 2006 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminowi do wniesienia odwołania od decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w N. z dnia [...] października 2006 r., nr [...] postanawia: - skargę odrzucić - Postanowieniem z dnia 13 listopada 2006 r., nr [...], Dyrektor Izby Celnej w K. stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w N. z dnia [...] października 2006 r., nr [...], w sprawie odmowy stwierdzenia nadpłaty podatku akcyzowego oraz jej zwrotu. Postanowienie zawierało pouczenie, że przysługuje na nie skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, która powinna być wniesiona za pośrednictwem Dyrektora Izby Celnej w K., w terminie 30 dni od dnia doręczenia postanowienia. Postanowienie to zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu [...] listopada 2006 r. W dniu [...] grudnia 2006 r. skarżący wysłał listem poleconym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego pismo, w którym podał przyczyny uniemożliwiające złożenie odwołania od decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w terminie. Pismem z dnia [...] grudnia 2006 r. (data nadania przesyłki) tut. Sąd przekazał Dyrektorowi Izby Celnej skargę jako mylnie skierowaną bezpośrednio do sądu. Skarga do Izby Celnej wpłynęła w dniu [...] grudnia 2006 r. Wojewódzki Sad Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. nr 153 poz. 1270 z późn. zm.), dalej zwanej p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Termin ten wynosi 30 dni i liczony jest od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie (art. 53 § 1 p.p.s.a.). Skargę wnosi się do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ ten zobligowany jest do przekazania skargi sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). W myśl art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 z późn. zm.), w okresie dwóch lat od wejścia w życie ustawy, skargę wniesioną bezpośrednio do sądu administracyjnego, jeżeli wniesiona została w terminie określonym w art. 53 § 1 p.p.s.a., sąd administracyjny przekazuje organowi, którego działania lub bezczynności dotyczy skarga ze skutkiem określonym w art. 54 § 1, tj. tak, jak gdyby została wniesiona za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi weszła w życie z dniem 1 stycznia 2004 r. Tak więc liberalne traktowanie skarg wniesionych do sądu administracyjnego bez pośrednictwa organu obowiązywało do dnia 1 stycznia 2006 r., a zatem w grudniu 2006 r. zasady tej nie można już było stosować. Dlatego w niniejszej sprawie skarga została złożona po terminie. Na marginesie zauważyć tylko należy, że pismo skarżącego z dnia [...] grudnia 2006 roku zawierało między innymi wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania, który, jak wynika z odpowiedzi na skargę złożonej przez organ celny, został przekazany do właściwej komórki organizacyjnej Izby Celnej celem jego rozpatrzenia. Z tego względu skargę odrzucono biorąc za podstawę swego rozstrzygnięcia art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a.