I SA/Kr 628/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2007r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P.Z. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia [...] nr [...] w przedmiocie utrzymania w mocy decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego, z dnia [...] , nr [...] określającej zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów i usług za miesiąc marzec 2003r. w kwocie 633 zł. postanawia: oddalić wniosek strony skarżącej o zwolnienie od kosztów sądowych Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek P.Z. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w sprawie skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia [...] nr [...], w przedmiocie utrzymania w mocy decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego, z dnia [...]. , nr [....] określającej zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów i usług za miesiąc marzec 2003r. w kwocie 633 zł. Jak wynika z uzasadnienia wniosku oraz zawartego w nim "oświadczenia o stanie rodzinnym , majątku i dochodach" P. Z. prowadzi gospodarstwo domowe wraz z żoną M. Z. ur. [...] P.Z. zatrudniony jest na podstawie umowy o pracę i uzyskuje 6640 zł. miesięcznie brutto. Ze względu na prowadzone postępowanie egzekucyjne nie ma jednak dostępu do wynagrodzenia gdyż połowa pieniędzy przekazywana jest bezpośrednio do Urzędu Skarbowego a druga połowa na konto, które jest zablokowane do kwoty 11 190 zł. M. Z. zatrudniona jest również na podstawie umowy o pracę z tytułu , której uzyskuje dochód w wysokości 1400 zł. miesięcznie brutto. Z pensji tej , utrzymują się oboje małżonkowie a w celu regulowania zobowiązań kredytowych zmuszeni są do korzystania z pomocy rodziny. P.Z. i M. Z. spłacają bowiem kredyt samochodowy i mieszkaniowy. Do tej pory, z tytułu kredytu samochodowego spłacone zostały 11 raty (z 48) wynoszące 575 zł. każda. Na zobowiązania podatkowe jak również dokonane już opłaty sądowe małżonkowie wydali do chwili obecnej ponad 14 000 zł. W związku z czym nie posiadają już oszczędności gotówkowych. Są natomiast współwłaścicielami mieszkania o pow. 48,5 m2 . Zdaniem orzekającego wniosek strony skarżącej nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 30 września 2002r. Nr 153, poz. 1270) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( § 2). Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na podstawie art. 246§1 w/w ustawy przysługuje osobie fizycznej , gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest więc formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Zapobiegliwości i przezorności w tym zakresie należy szczególnie wymagać od osób toczących spory sądowe w związku z prowadzoną przez siebie działalnością gospodarczą. Działalność gospodarcza wiąże się, ze swej istoty, z ryzykiem ponoszenia wszystkich związanych z nią konsekwencji, w tym kosztów - także sądowych Warto zauważyć ponadto, iż zwolnienie od kosztów sądowych jest odstępstwem od ogólnej zasady przewidzianej w art. 199 w/w ustawy zgodnie, z którą strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie (...) W przedmiotowej sprawie kluczowym zagadnieniem jest jednak analiza przesłanki przyznania prawa pomocy stronie skarżącej wymieniona w art. 246§1 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. To na stronie skarżącej wnoszącej wniosek o przyznanie prawa pomocy ciąży obowiązek wykazania że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania lub że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zdaniem orzekającego dane przedstawione we wniosku były niewystarczające do pełnej oceny stanu majątkowego i możliwości płatniczych strony skarżącej. Stąd też P. Z. został wezwany do przedłożenia następujących dokumentów: - spisu miesięcznych wydatków związanych z bieżącymi potrzebami, popartego odpowiednimi rachunkami, - umów o pracę (lub ich kserokopii) P. Z. i M. Z., - odpisu zawiadomienia o zajęciu wynagrodzenia przesłanego przez organ egzekucyjny pracodawcy P. Z., - odpisu zawiadomienia o zakazie wypłaty zajętej kwoty, skierowanego do banku przez organ egzekucyjny, - wyciągu z konta bankowego obejmującego operację z ostatnich trzech miesięcy zarówno osobistego jak i związanego z prowadzoną działalnością gospodarczą, - zeznania podatkowego o wysokości osiągniętego dochodu przez P. Z. w roku 2006 (PIT), - deklaracji podatkowej dla podatku od towarów i usług za ostatni miesiąc, - oświadczenia dotyczącego wysokości pomocy finansowej uzyskiwanej od rodziny, - odcinków przelewów lub przekazów rat płaconych z tytułu kredytów: mieszkaniowego i samochodowego, Braki wniosku miały być uzupełnione w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Wezwanie odebrane zostało dnia 30.10.2007r. Do dnia dzisiejszego wymagane dokumenty nie zostały jednak nadesłane, uniemożliwiając tym samym dokładną analizę sytuacji majątkowej strony skarżącej. P.Z. nie wykazał więc , że spełnia przesłanki do udzielenia mu prawa pomocy poprzez zwolnienie go od kosztów sądowych. W kontekście wyżej wymienionych okoliczności, żądanie jego nie zasługuje zatem na uwzględnienie. W związku z tym , na podstawie art.244§1, art.245§3, art. 246§1 pkt. 2, w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 30 września 2002r. Nr 153, poz .1270) orzeczono jak w sentencji.