I SA/Kr 636/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski po rozpoznaniu w dniu 30 kwietnia 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. W. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 23.03.2009r. ,nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej w podatku od spadku postanawia: 1. zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla W. W. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek W. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, w sprawie skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 23.03.2009r. ,nr [...]. w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej w podatku od spadku. Jak wynika z uzasadnienia tego wniosku, zawartego w nim "oświadczenia o stanie rodzinnym , majątku i dochodach" W. W. ma 80 lat i samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Jest właścicielką domu o pow. 150 m2 i utrzymuje się z emerytury wynoszącej ok. 1300 zł. miesięcznie , brutto. "Na rękę " otrzymuje więc ok. 800 – 900 zł. Jej miesięczne wydatki obejmują : opłatę za gaz – 145 zł. , opłatę za prąd – 150 zł. , opłatę za telefon – 65 zł. , koszty lekarstw – 300 zł. , koszty przejazdów do lekarza – 55 zł. Ponadto ponosi ona; opłatę za wywóz śmieci – 270 zł., koszty węgla – 6500 zł. na rok, koszty drewna – 1800 zł. na rok. Strona skarżąca nie posiada oszczędności ani przedmiotów wartościowych. Wniosek strony skarżącej zasługuje zdaniem orzekającego na uwzględnienie. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz. 1270) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( § 2). Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na podstawie art. 246§1 w/w ustawy przysługuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest więc formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Sytuacja W. W. nie daje zdaniem orzekającego możliwości poniesienia przez nią kosztów sądowych i kosztów wynagrodzenia adwokata bez pogorszenia warunków bytowych . Jest ona osobą starszą, samotną, bez oszczędności. Otrzymuje wprawdzie stały dochód w postaci emerytury, jednak kwota świadczenia nie jest wysoka a analiza miesięcznych wydatków wskazuje , iż wydawana jest w całości na życie i lekarstwa. Stąd też, zdaniem orzecznika, konieczność poniesienia jakichkolwiek kosztów związanych z procesem przez W. W. zagroziłaby jej egzystencji a wręcz uniemożliwiłaby realizację podstawowych potrzeb życiowych. Biorąc powyższe pod uwagę oraz działając w oparciu o zasadę, iż nie można ograniczać prawa do sądu osobom, którym brak środków finansowych uniemożliwia dostęp do wymiaru sprawiedliwości, orzekający przychylił się do wniosku strony skarżącej. W związku z tym, na podstawie art. 244§1 , art. 245§2, art. 246§1 pkt.1 w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz .1270) orzeczono jak w sentencji.