I SA/Kr 644/06
PostanowienieWSA w Krakowie2006-06-27
Skład orzekający: Maria Zawadzka
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona przez pełnomocnika (radcę prawnego) od decyzji w przedmiocie określenia wysokości straty za rok podatkowy, od której nie został uiszczony wpis stały, powinna zostać odrzucona bez wezwania do uiszczenia opłaty, w świetle wyroku Trybunału Konstytucyjnego uznającego § 5 ust. 2 rozporządzenia o wysokości wpisu za niezgodny z przepisami ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi?Ratio decidendi
Skarga wniesiona przez pełnomocnika (radcę prawnego) od decyzji w przedmiocie określenia wysokości straty za rok podatkowy, od której nie został uiszczony wpis stały, podlega odrzuceniu bez wezwania do uiszczenia opłaty. Wynika to z faktu, że po publikacji wyroku Trybunału Konstytucyjnego uznającego § 5 ust. 2 rozporządzenia o wysokości wpisu za niezgodny z art. 221 PPSA, pełnomocnik winien uiścić wpis stały bez wezwania sądu, a jego brak skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 221 w zw. z art. 197 § 2 PPSA.Stan faktyczny
Pełnomocnik Spółki S.A. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w przedmiocie określenia wysokości straty za 2003 rok. Od skargi nie został uiszczony należny wpis sądowy. Sąd uznał, że wpis stały w wysokości 200 zł powinien zostać uiszczony przez pełnomocnika bez wezwania, co nie nastąpiło, w związku z czym skarga została odrzucona.Rozstrzygnięcie
Skargę odrzucono.Pełny tekst orzeczenia
Dnia 27 czerwca 2006 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Zawadzka po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2006 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. S.A. z siedzibą w K. 15 lutego 2006 roku Nr [...] w przedmiocie określenia wysokości straty za 2003 rok postanawia: skargę odrzucić
Pełnomocnik S.S.A. z siedzibą w K. wniósł w dniu 22 marca 2006 roku skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 15 lutego 2006 roku w przedmiocie określenia wysokości straty za 2003 rok.
Od skargi nie został uiszczony należny wpis sądowy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje:
Stosownie do art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o
postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm./
od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym (tj. skargi, skargi kasacyjnej, zażalenia, skargi o wznowienie postępowania) pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżania są należności pieniężne, a w innych pobiera się wpis stały.
Z § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 221 poz. 2193 ze zm./ wynika, iż wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, których przedmiot dotyczy należności pieniężnych objętych zaskarżonym aktem, co w niniejszej sprawie nie miało
miejsca, bowiem strata nie jest należnością pieniężną. Wobec powyższego, zgodnie § 2 powołanego powyżej rozporządzenia, pełnomocnik działający imieniem skarżącej Spółki winien uiścić wpis stały w wysokości 200 zł, czego nie uczynił.
Zgodnie z art. 221 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi pisma
wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone,
pozostawia się bez rozpoznania, albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Co prawda § 5 ust. 2 powołanego rozporządzenia stanowił, iż wpis stały os skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie (gotówką do kasy sądu lub na rachunek bankowy tego sądu) po przekazaniu skargi sądowi, jednak Trybunał Konstytucyjny wyrokiem z dnia 7 marca 2006 roku sygn. akt SK 11/05 orzekł, iż § 5 ust. 2 powołanego rozporządzenia jest niezgodny z art. 221 ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz art. 2 Konstytucji. Wyrok ten został ogłoszony w dniu 17 marca 2006 roku w Dz. U. Nr 45 poz. 322.
Zatem, skoro w niniejszej sprawie skarga została wniesiona przez pełnomocnika w dniu 22 marca 2006 roku, a więc po opublikowaniu wyroku Trybunału Konstytucyjnego, to pełnomocnik, będący radcą prawnym winien uiścić należny wpis bez wezwania sądu.
Ponieważ jednak tego nie uczynił, skargę odrzucono na podstawie art. 221 w 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270).
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło