I SA/Kr 646/18

Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. S. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi M. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 18 kwietnia 2018 r. Nr: [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia p o s t a n a w i a I) zwolnić skarżącą od kosztów sądowych; II) ustanowić dla M. S. radcę prawnego, którego wyznaczy Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych w K. M. S. zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z wnioskiem o przyznanie jej prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu w osobie radcy prawnego A. K. z Kancelarii Radców Prawnych [...], ul. [...] w K.. We wniosku skarżąca oświadczyła, że zamieszkuje wraz z synem W. S. ur. 1984 r., jednakże prowadzą oni odrębne gospodarstwa domowe. Źródłem utrzymania wnioskodawczyni jest świadczenie emerytalne w wysokości [...] zł. W skład jej majątku wchodzi dom o powierzchni 65 m˛ z 1900 r. w stanie do generalnego remontu oraz pomieszczenie gospodarcze wielkości 80 m˛. Wnioskodawczyni nie posiada zasobów pieniężnych, papierów wartościowych, wierzytelności, ani przedmiotów o wartości powyżej [...] zł. Wydatki strony przedstawiają się następująco: gaz ok. [...] zł, woda 130-140 zł za 2 miesiące, prąd ok. [...] zł, ogrzewanie elektryczne za okres od stycznia do maja [...] zł, leki [...] zł, MPO [...] zł, telefon [...] zł, ubranie [...] zł, środki czystości [...] zł, podatek od nieruchomości [...] zł. Pozostałe środki przeznaczane są na zakup żywności. W uzasadnieniu wniosku M. S. podniosła, że do października 2017 r. pozostawała bez pracy, była zarejestrowana w urzędzie pracy jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku, a jedynym źródłem jej utrzymania był zasiłek z MOPS w wysokości [...] zł. Obecnie skarżąca jest na emeryturze. Od 1992 r. strona pozostaje w stałym leczeniu [...] ([...]), [...]. Cierpi na [...] i [...]. Systematycznie uczęszcza na zabiegi. Skarżąca dodała, że jest zadłużona u rodziny na kwotę ok. 7 tys. zł. Syn spłaca swoje kredyty i ponosi opłaty. Dom, w którym zamieszkują jest zagrzybiony i zawilgocony, przecieka w nim dach. Wymaga przeprowadzenia remontu, lecz wnioskodawczyni na niego nie stać. Mając na uwadze powyższe, zważono, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym ma na celu zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na trudną sytuację finansową nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie we własnym zakresie. W niniejszej sprawie M. S. domaga się przyznania prawa pomocy w pełnym zakresie obejmującym zwolnienie w całości od kosztów sądowych oraz ustanowienia na jej rzecz radcy prawnego z urzędu. Instytucja przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym, zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej: p.p.s.a.) przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W ocenie orzekającego w niniejszej sprawie skarżąca uwiarygodniła, że spełnia przesłanki przyznania jej prawa pomocy w pełnym zakresie. M. S. do października 2017 r. była osobą bezrobotną, utrzymującą się z zasiłku z MOPS w wysokości [...] zł. Obecnie jedynym źródłem jej utrzymania jest świadczenie emerytalne w wysokości [...] zł. Środki, które uzyskuje z trudem wystarczają na pokrycie kosztów jej bieżącego utrzymania i leczenia. Wnioskodawczyni ma problemy zdrowotne, pozostaje w stałym leczeniu farmakologicznym. Dom i budynek gospodarczy, które stanowią jej własność są w bardzo złym stanie technicznym, wymagają gruntownego remontu, na przeprowadzenie którego skarżącej nie stać. Strona nie dysponuje oszczędnościami, ani składnikami majątku, które mogłyby zostać spieniężone. Jest zadłużona u rodziny na kwotę ok. [...] zł. Syn spłaca swoje zobowiązania kredytowe. Przedstawione okoliczności wskazują jednoznacznie, że wysokość kosztów sądowych oraz wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika przewyższają możliwości płatnicze M. S.. Biorąc powyższe pod uwagę przyznano skarżącej prawa pomocy w zakresie całkowitym na podstawie art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a.