I SA/Kr 658/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesław Kuśnierz po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. Sp. z o.o. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 1 marca 2019 r., znak [...], w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2013 r. postanawia odrzucić skargę. Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 1 marca 2019 r., znak [...] utrzymał w mocy decyzję Burmistrza Miasta C. z dnia 3 września 2018 r. znak [...] odmawiającą stwierdzenia P. Sp. z o.o. w W. (dalej: Skarżąca) stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2013 r. w wysokości [...] zł. Decyzja ta została skutecznie doręczona Skarżącej 18 marca 2019 r. Pełnomocnik Skarżącej – doradca podatkowy - wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na ww. decyzję przesyłką pocztową z dnia 18 kwietnia 2019 r. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu, ponieważ nie został zachowany ustawowy termin do jej wniesienia. Zgodnie z art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302, dalej: P.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie natomiast do treści art. 54 § 1 P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. W przypadku wniesienia skargi po terminie, sąd odrzuca skargę postanowieniem, stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Taka konstrukcja normatywna obliguje sąd – podczas badania przesłanek formalnych wniesienia skargi – również do kontroli terminu jej wniesienia. W razie stwierdzenia uchybienia terminu, gdy skarżący nie skorzysta z przysługującej mu instytucji przywrócenia terminu z art. 86 § 1 P.p.s.a., sąd nie może więc postąpić inaczej, jak tylko skargę odrzucić. W przedmiotowej sprawie zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 1 marca 2019 r., znak [...] została skutecznie doręczona przesyłką pocztową dnia 18 marca 2019 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 189 akt administracyjnych). Zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływał z dniem 17 kwietnia 2019 r. W decyzji zawarto prawidłowe pouczenie o trybie zaskarżenia ww. decyzji do sądu administracyjnego. Skarżąca, działając w sprawie przez profesjonalnego pełnomocnika, nadała skargę w dniu 18 kwietnia 2019 r., a zatem dzień po upływie terminu przewidzianego w art. 53 § 1 P.p.s.a. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.