I SA/Kr 667/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Beata Cieloch po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 marca 2009 roku wniosku o wstrzymanie wykonania: postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 20 marca 2007 r. Nr [...] w przedmiocie odmówienia przywrócenia terminu do wniesienia odwołania, oraz decyzji Burmistrza Miasta i Gminy Uzdrowiskowej z dnia [...], Nr [...] o odmowie umorzenia zaległości podatkowej w podatku od nieruchomości za lata 2000-2006 postanawia: I. odmówić wstrzymania wykonania postanowienia; II. odmówić wstrzymania wykonania decyzji Postanowieniem z dnia [...] marca 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę G. O. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 20 marca 2007 r., Nr [...] w przedmiocie odmówienia przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Burmistrza Miasta i Gminy Uzdrowiskowej z dnia 10.11.2006 r., Nr [...]. Postanowienie powyższe nie jest prawomocne. W dniu [...] lutego 2009 roku wpłynął do tut. Sądu wniosek skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia. Wniosek ten został sprecyzowany w piśmie pełnomocnika skarżącej z dnia [...] lutego 2009 r., który wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia oraz decyzji Burmistrza Miasta i Gminy Uzdrowiskowej z dnia [...], Nr [...] o odmowie umorzenia zaległości podatkowej w podatku od nieruchomości za lata 2000 – 2006. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Wniosek o wstrzymanie wykonalności decyzji ( postanowienia) może zostać wniesiony do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w razie wniesienia skargi do czasu wydania przez niego orzeczenia kończącego postępowanie w pierwszej instancji. Taka konkluzja wynika z brzmienia art. 61 § 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (DZ.U. Nr 153, poz. 1270 oznaczana dalej jako p.p.s.a.), który stanowi, że wstrzymanie wykonania aktu lub czynności upada w razie wydania przez sąd orzeczenia kończącego postępowanie w pierwszej instancji. Zatem po wydaniu przez Sąd postanowienia o odrzuceniu skargi – które to orzeczenie jest niewątpliwie orzeczeniem kończącym postępowanie w pierwszej instancji – nie może on już skutecznie orzekać w przedmiocie wniosku o wstrzymanie wykonalności postanowienia. Ponadto należy wskazać ,że wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności dotyczy tylko takich z nich, które nadają się do wykonania i wymagają wykonania. Zdaniem Sądu zaskarżone postanowienie o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania nie korzysta z atrybutu wykonalności i jako takie nie podlega wstrzymaniu w trybie art.61&3 p.p.s.a. Co do zaś wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji jest on zgodnie z treścią art.61 &2 p.p.s.a. dopuszczalny w sprawie gdzie wniesiono skargę na powyższą decyzję Niniejsze zaś postępowanie sądowoadministracyjne dotyczy skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 20 marca 2007 roku . Z uwagi na fakt, że przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przewidują jedynie dwie możliwości rozstrzygnięcia, co do wniosku o wstrzymanie wykonalności decyzji tj. albo orzeczenie o wstrzymaniu wykonania decyzji, albo o odmowie , należy przyjąć, że wśród przyczyn odmowy uwzględnienia wniosku o wstrzymanie wykonalności znajdować się będą oprócz przesłanek merytorycznych, także i przesłanki formalne, takie jak niedopuszczalność wniosku o wstrzymanie. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia .