I SA/Kr 673/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: sędzia WSA Waldemar Michaldo po rozpoznaniu w dniu 28 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. J. na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 12 czerwca 2024 r. znak SKO.Pod/4140/603/2024 w przedmiocie przekazania pisma według właściwości – postanawia – odrzucić skargę. Pismem z 12 czerwca 2024 r. znak SKO.Pod/4140/603/2024 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie przekazało korespondencję Prezydentowi Miasta Oświęcimia celem nadania jej biegu stosownie do stanu sprawy, tj. udzielenia sądowi odpowiedzi na skargę. W piśmie Kolegium poinformowało również, że decyzja w sprawie dotyczącej odwołania od decyzji organu I instancji z 12 stycznia 2024 r. została zakończona przez wydanie 10 czerwca 2024 r. decyzji znak SKO.Pod/4140/603/2024 przez Kolegium. Pismem z 5 lipca 2024 r. B. J. (strona skarżąca) wniosła skargę na pismo SKO z 12 czerwca 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Kontrolą działalności administracji publicznej sprawowaną przez sądy administracyjne objęte są jedynie przypadki wskazane w ustawie. W myśl art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 259; dalej: P.p.s.a.) kontrola ta obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które przysługuje zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego, postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, postępowań, o których mowa w dziale V w rozdziale 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej, oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach, opinie zabezpieczające i odmowy wydania opinii zabezpieczających; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4 lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadku określonym w pkt 4a; 9) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących innych niż określone w pkt 1-3 aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w K.p.a. oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI Ordynacji podatkowej oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw. W niniejszej sprawie zaskarżone pismo ma wyłącznie charakter informacyjny, co prowadzi do wniosku, że przedmiotem skargi nie jest żaden akt, ani żadna czynność podlegające kontroli sądu administracyjnego, w szczególności nie jest to akt lub czynność wymieniona w art. 3 § 2 oraz § 3 P.p.s.a. Skoro akt zaskarżony przez stronę skarżącą nie należy do żadnej z kategorii objętych kontrolą sądowoadministracyjną, zatem na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a. skarga podlegała odrzuceniu.