I SA/Kr 674/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Stanisław Grzeszek po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2012r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.D. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 20 marca 2012r. nr [...] w przedmiocie umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne postanawia: odrzucić skargę. W skardze skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie E.D. określając siebie jako pełnomocnika swego męża – S.D. zakwestionowała decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 20 marca 2012r. nr [...] w przedmiocie umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I tut. Sądu z dnia 11 maja 2012r. wezwano E. D. do usunięcia braków formalnych opisanej skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego S.D. przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, a to zgodnie z art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity - Dz. U. z 2012r., poz. 270), w terminie 7 dni od doręczenia wezwania – pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie została doręczona E.D. w dniu 16 maja 2012r. W odpowiedzi na to wezwanie E.D. wyjaśniła (w piśmie złożonym w tut. Sądzie w dniu 21 maja 2012r.), że wskutek nieporozumień z mężem nie jest w stanie dostarczyć żądanego dokumentu pełnomocnictwa. Stosownie do tej informacji E. D. nie złożyła przedmiotowego dokumentu także w późniejszym okresie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity - Dz. U. z 2012 r., poz. 270 – powoływanej dalej jako "p.p.s.a."), sąd odrzuca skargę, gdy strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, przez które należy rozumieć niedochowanie wymogów, jakie przepisy prawa wiążą ze skutecznym złożeniem skargi. Na podstawie art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Z kolei art. 46 § 3 p.p.s.a. stanowi, że do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. Skarga, jako pismo procesowe powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pism w postępowaniu sądowym, co oznacza, że brak pełnomocnictwa jest brakiem formalnym skargi, którego nieuzupełnienie w terminie skutkuje odrzuceniem skargi. Pomimo prawidłowo skierowanego wezwania zawierającego pouczenie o negatywnych skutkach procesowych jego niewykonania, pełnomocnik nie przedłożył wymaganego pełnomocnictwa. Sąd nie mógł zatem zweryfikować, czy osoba, która podpisała skargę była uprawniona do działania w imieniu skarżącego. Do skargi nie załączono prawidłowego pełnomocnictwa, co stanowi brak formalny, którego nieusunięcie w zakreślonym terminie skutkuje odrzuceniem skargi. Bez znaczenia dla niniejszego rozstrzygnięcia pozostają wskazane w piśmie E. D. powody nieprzedłożenia pełnomocnictwa, które nawiasem mówiąc sugerują brak woli samego adresata skarżonego rozstrzygnięcia, wszczęcia procedury jego kontroli sądowoadministracyjnej. Mając powyższe na uwadze Sąd, na zasadzie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.