I SA/Kr 679/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski po rozpoznaniu w dniu 2 września 2011r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.B. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia 11.01.2011r. , nr [...] w przedmiocie podatku od środków transportowych za 2009r. postanawia: 1. zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla M.B. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek M. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego , z dnia 11.01.2011r. , nr [...], w przedmiocie podatku od środków transportowych za 2009r. Jak wynika z uzasadnienia wniosku, zawartego w nim "oświadczenia o stanie rodzinnym , majątku i dochodach" oraz akt sprawy M. B. ur. w 1956r. prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną Z. B. ur. w 1955r., córką E.B. ur. w 1978r. oraz synami : B. B. ur. w 1991r. i D. B. ur. w 1984r. M. B. prowadzi działalność gospodarczą przewożąc węgiel pożyczonymi samochodami. Jak podaje : "pracuje całymi dniami od świtu do zmroku" . Jego wynagrodzenie wynosi ok. 350 – 550 zł. miesięcznie. W 2010r. z tego tytułu uzyskał dochód w wysokości 2 567 zł. przy przychodzie na poziomie 40 280 zł. Żona pracuje w Klinice Stomatologicznej. Jej wynagrodzenie wynosi 1 039,50 zł. , netto , miesięcznie. W 2010r. z tego tytułu osiągnęła dochód w wysokości 25 180,22 zł. W ostatnim okresie ciągle choruje m.in. na kamicę nerkową i chorobę zwyrodnieniową kręgosłupa. Najmłodszy syn uczęszcza do szkoły a pozostała dwójka dzieci poszukuje pracy. Koszty czynszu, opłaty za energię elektryczną oraz gaz wynoszą 355,58 zł. miesięcznie. Rodzina cały dochód wydaje na bieżące wydatki oraz na środki czystości ( konieczne również ze względu na charakter pracy wnioskodawcy), lekarstwa i jedzenie. Mimo to i tak zdarza się , że brakuje jej pieniędzy na pokrycie wszystkich potrzeb. Strona skarżąca zalega z bieżącymi opłatami na rzecz Spółdzielni Mieszkaniowej w K. i w związku z tym prowadzone jest w stosunku do niej postępowanie egzekucyjne. Zadłużenie z tego tytułu, na dzień 02.08.2011r. wynosiło 1 978,13 zł. Wnioskodawca jest właścicielem spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego o pow. 43 m2. Nie posiada kont bankowych, oszczędności, ani przedmiotów o wartości pow. 3000 euro. Wniosek strony skarżącej zasługuje zdaniem orzekającego na uwzględnienie. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz. 1270 z p. zm. ) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( § 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje natomiast zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego(§ 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na podstawie art. 246§1 w/w ustawy przysługuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest więc formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Obecna sytuacja M B. nie daje zdaniem orzekającego możliwości poniesienia przez niego kosztów sądowych oraz kosztów wynagrodzenia fachowego pełnomocnika, bez pogorszenia warunków bytowych. Uzyskiwany przez małżonków dochód z trudem wystarcza na utrzymanie pięcioosobowej rodziny. Choroba żony powoduje natomiast zwiększenie wydatków związanych m.in. z zakupem lekarstw. Małżonkowie nie radzą sobie też z bieżącymi płatnościami, czego dowodem jest prowadzone postępowanie egzekucyjne. Stąd też konieczność uiszczenia kosztów sądowych i kosztów wynagrodzenia adwokata zagroziłaby realizacji podstawowych potrzeb życiowych strony skarżącej i jej rodziny. Biorąc powyższe pod uwagę oraz działając w oparciu o zasadę, iż nie można ograniczać prawa do sądu osobom, którym brak środków finansowych uniemożliwia dostęp do wymiaru sprawiedliwości, orzekający przychylił się do wniosku M. B. W związku z tym, na podstawie art. 244§1 , art. 245§2, art. 246§1 pkt. 1) w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz .1270 z p. zm. ) orzeczono jak w sentencji.