I SA/Kr 68/15

Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie Renata Ranicka po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A.G. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 29 października 2014 r. znak: [...] w przedmiocie podatku dochodowego do osób fizycznych za 2008 rok p o s t a n a w i a I) zwolnić skarżącą A.G.od kosztów sądowych II) ustanowić dla skarżącej adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek A.G. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu, uzupełniony pismem z dnia 11 maja 2015 r., w sprawie skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 29 października 2014 r. We wniosku skarżąca oświadczył, iż prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z pełnoletnią córką O.G.. Ich miesięczny dochód wynosi 1.715 zł i stanowi go zasiłek dla bezrobotnych skarżącej w wysokości 955 zł oraz stypendium socjalne córki w wysokości 760 zł. Skarżąca nie posiada cennych rzeczy ruchomych, nie jest właścicielem żadnej nieruchomości. Na uzasadnienie wniosku skarżąca podała, iż w obecne sytuacji nie jest w stanie ponieść kosztów opłat sądowych z uwagi na to, że przebywa ona na zasiłku dla osób bezrobotnych i korzysta z pomocy najbliższej rodziny. W piśmie z dnia 11 maja 2015 r., uzupełniającym wniosek skarżąca wyjaśniła, iż ubezpieczenie na życie zawiesiła 3 lata temu. Nie posiada żadnego majątku ruchomego ani nieruchomości. W razie potrzeby pomagają jej starsze dzieci, które są już samodzielne. Najmłodsza córka O.otrzymuje stypendium socjalne. Nie posiada ona pojazdów mechanicznych i nie korzysta z opieki pomocy społecznej. Do pisma skarżący dołączył kserokopie następujących dokumentów: rachunki za energię elektryczną za okres od lutego do lipca 2015 r., faktura VAT za dostawę gazu za okres od grudnia do kwietnia 2015 r., faktura VAT za wodę i ścieki za kwiecień 2015 r., fakturę VAT za usługi telekomunikacyjne za marzec 2015 r., decyzje o uzyskaniu statusu osoby bezrobotnej z 12 stycznia 2015 r., wyciągi z rachunku bakowego w ING bank Śląski z uwidoczniona kwotą zablokowaną w wysokości 829 524,65 zł, zeznania podatkowe za rok 2014, wniosek o wpis do centralnej ewidencji informacji o działalności gospodarczej. Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi,( Dz. U. nr 153, poz.1270). prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowaniu lub w jego toku. Prawo to obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W przedmiotowej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. W tym miejscu należy też zwrócić uwagę czym jest instytucja prawa pomocy. Prawo pomocy to inaczej prawo ubogich. Instytucja ta ma charakter wyjątkowy co oznacza, że może być stosowana tylko w przypadku osób charakteryzujących się trudną sytuacją materialną ( do takich osób zalicza się bezrobotnych, osoby pozbawione środków do życia), bądź gdy środki te są bardzo ograniczone i zaspakajają tylko niezbędne potrzeby egzystencjonalne ( vide postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 października 2005 r. I GZ 107/05, niepubl.). Z kolei przez uszczerbek dla siebie, bądź rodziny należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych ( vide postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 marca 2005 r. sygn. akt FZ 794/04, niepubl.). W ocenie orzekającego skarżąca w sposób nie budzący wątpliwości za pomocą dokumentów oraz złożonych wyjaśnień udowodniła, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania oraz kosztów ustanowienia adwokata z wyboru. Skarżąca jest osoba bezrobotną, posiada prawo do zasiłku w wysokości 955 zł. Ma na utrzymaniu uczącą się pełnoletnią córkę, której jedynym dochodem jest stypendium socjalne w wysokości 760 zł miesięcznie. Dochód miesięczny skarżącej nie wystarcza na zaspokojenie wszystkich koniecznych potrzeb życiowych, dlatego też korzysta ona z pomocy finansowej starszych dzieci. Na rachunku skarżącej w ING Bank Śląski widnieje zajęcie w wysokości 829 524,65 zł. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art. 243 § 1, art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 §1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ).