I SA/Kr 68/15

|Sygn. akt I SA/Kr 68/15 | POSTANOWIENIE Dnia 25 września 2015 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Ewa Michna (spr.), Sędziowie: WSA Grażyna Firek, WSA Jarosław Wiśniewski, Protokolant: st.sekr.sąd. Bożena Piątek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 września 2015 r., sprawy ze skargi A.G. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 29 października 2014 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2008 r. postanawia: - zawiesić postępowanie sądowe - Decyzją z dnia 29 marca 2013 r. nr [...] Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej określił skarżącej A.G. wysokość zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2008 r. w kwocie 74 349 zł. W uzasadnieniu decyzji zostały zawarte wyliczenia oparte na stwierdzonych nieprawidłowościach w zakresie roku 2008 oraz na podstawie wydanej za 2007 r. decyzji nr [...] w sprawie określenia straty. Skarżąca odliczyła bowiem 150 000 zł tj. ½ zadeklarowanej straty za 2007 r. Po rozpatrzeniu odwołania decyzją z dnia 29 października 2014 r. nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej uchylił w całości decyzję organu I instancji i określił wysokość zobowiązania podatkowego skarżącej w podatku dochodowym od osób fizycznych na kwotę 70 821 zł. W wyliczeniach zobowiązania podatkowego za 2008 r. uwzględniona została również ½ straty za 2007 r. określonej w decyzji organu II instancji z dnia 16 października 2014 r., nr [...] (organ odwoławczy w postępowaniu odwoławczym dotyczącym 2007 r., uchylił decyzję organu kontroli skarbowej w przedmiocie straty za 2007 r. w wysokości 121 425,17 zł i określił ją w kwocie 158 564,51 zł). Na rozprawie w dniu 10 września 2015 r. pełnomocnicy obu stron oświadczyli, że nie jest im znany los wymiaru straty za 2007 r. Z kolei w piśmie z dnia 15 września 2015 r. pełnomocnik organu informował, że sprawa za 2007 r. jest w trakcie rozpatrywania ponieważ uchylający decyzję za 2007 r. wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 6 maja 2015 r., I SA/Kr 1970/14 uprawomocnił się, a akta zostały zwrócone organowi w dniu 2 września 2015 r. Natomiast pełnomocnik skarżącej wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji za 2008 r. ponieważ "organy podatkowe wydały rozstrzygnięcie w sytuacji, gdy nie jest zakończone postępowanie w przedmiocie straty...". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje. Postępowanie sądowe należało zawiesić do czasu zakończenia postępowania w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych (straty z działalności gospodarczej skarżącej) za 2007 r. Rozliczenia podatkowe skarżącej za 2007 i 2008 r. były przedmiotem zapadających przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie kilku wyroków (w różnych składach orzekających). W większości wypadków skargi skarżącej zostały oddalone tj.: - wyrokiem z dnia 6 lutego 2015 r., I SA/Kr 1178/14 w przedmiocie podatku od towarów i usług za okres od marca do maja 2007 r., - wyrokiem z dnia 26 lutego 2015 r., I SA/Kr 1489/14 w przedmiocie podatku od towarów i usług za okres od stycznia do grudnia 2008 r. (wyrok prawomocny) - wyrokiem z dnia 5 marca 2015 r., I SA/Kr 1187/14 w przedmiocie podatku od towarów i usług za październik 2007 r., - wyrokiem z dnia 22 kwietnia 2015 r., I SA/Kr 1210/14 w przedmiocie podatku od towarów i usług za listopad i grudzień 2007 r. Jedynie wyrokiem z dnia 6 maja 2015 r., I SA/Kr 1970/14 (prawomocny) Sąd uchylił decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 16 października 2014 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości straty za 2007 r., przy czym na rozstrzygnięcie Sądu miało wpływ naruszenie art. 70 § 1 Ordynacji podatkowej tj. wydanie decyzji przez organ odwoławczy po upływie 5 lat od końca roku, w którym skarżąca powinna była rozliczyć się z podatku dochodowego od osób fizycznych za 2007 r. W ocenie orzekającego w powyższej sprawie Sądu organ odwoławczy nie przedstawił dowodu zawiadomienia skarżącej przed 31 grudnia 2013 r. o zawieszeniu biegu terminu przedawnienia. Zdaniem Sądu orzekającego w niniejszej sprawie, ww. wyrok z dnia 6 maja 2015 r., I SA/Kr 1970/14 ma znaczenie dla rozstrzyganej sprawy, bowiem jak wynika z uzasadnienia zaskarżonej decyzji pierwotnie odliczona przez skarżącą w zeznaniu za 2008 r. ½ straty za 2007 r. wynosiła 150 000 zł. Organ odwoławczy skorygował odliczenie do kwoty 79 282,25 zł, co stanowiło ½ straty określonej przez Dyrektora Izby Skarbowej w ww. decyzji z dnia 16 października 2014 r. w przedmiocie określenia straty z tytułu prowadzonej w 2007 r. działalności gospodarczej (w wysokości 158 564,51 zł.). Wbrew twierdzeniem pełnomocnika skarżącej, organy nie rozstrzygały w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2008 r. na podstawie niezakończonego postępowania za 2007 r. W dacie wydania zaskarżonej decyzji za 2008 r. tj. 29 października 2014 r., sprawa za 2007 r. była zakończona ostateczną decyzją Dyrektora Izby Skarbowej nr [...] z dnia 16 października 2014 r.. Decyzja ta została wprawdzie uchylona przez sąd administracyjny, ale później, bo dnia 6 maja 2015 r. Niewątpliwie, jak Sąd wywodził powyżej, wymiar straty za 2007 r. miał wpływ na określenie wysokości podatku dochodowego od osób fizycznych za 2008 r. Spełniona więc została przesłanka zawieszenia postępowania sądowego z art. 125 §1 pkt 1 ustawy z dnia 30 września 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.). Przepis ten stanowi, że Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Ze względu na fakt, że przyczyną uchylenia decyzji za 2007 r. były okoliczności związane wyłącznie z niewykazaniem przez Sądem faktu zawieszenia biegu terminu przedawnienia – Sąd wyraźnie przedstawił wytyczne co do dalszego postępowania zobowiązując organ odwoławczy do zanalizowania "... czy doszło do zawieszenia lub przerwy w biegu terminu przedawnienia w związku z innymi okolicznościami, niż te na które powołał się przed orzekającym Sądem. W przeciwnym razie organ odwoławczy zobowiązany będzie uchylić zaskarżoną decyzję i umorzyć postępowanie w sprawie na zasadzie art. 208 §1 Ordynacji podatkowej". W konsekwencji zasadne jest oczekiwanie na rozstrzygnięcie wymiaru straty w działalności skarżącej za 2007 r. i zawieszenie postępowania sądowego do czasu jej zakończenia.