I SA/Kr 683/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Wolas po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 23 stycznia 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej postanawia : - skargę odrzucić - Decyzją z dnia 23 stycznia 2012 r., nr [...], SKO odmówiło stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji Wójta Gminy K. w przedmiocie ustalenia podatku od nieruchomości za 2009 rok. Decyzja ta została doręczona skarżącemu w dniu 15 marca 2012 r. Zawierała ona pouczenie, że przysługuje od niej odwołanie do Kolegium w terminie 14 dni od daty jej doręczenia. Pismem z dnia 27 maca 2012 r. E.K. wniósł do WSA w Krakowie skargę na powyższą decyzję, wnosząc o jej uchylenie, gdyż jest ona bezpodstawna. W odpowiedzi na skargę SKO wniosło o jej odrzucenie wskazując, że skarga jest niedopuszczalna, gdyż skarżący nie wyczerpał toku instancyjnego postępowania poprzez wniesienie odwołania od zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy natomiast rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Z przepisów tych wynika zatem, że wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga uprzedniego uruchomienia środków prawnych dostępnych w administracyjnym toku instancji, a w razie ich braku - skierowania do organu wezwania do usunięcia naruszenia prawa (§ 3 i § 4 cytowanego wyżej artykułu). Przenosząc powyższe rozważania na grunt niniejszej sprawy Sąd stwierdza, że zaskarżona decyzja SKO zawierała prawidłowe pouczenie o możliwości, trybie i terminie złożenia odwołania. Z akt sprawy wynika, że skarżący z tego prawa nie skorzystał. A zatem nie została spełniona przesłanka warunkująca dopuszczalność skargi do sądu administracyjnego. W konsekwencji skarga ta podlega odrzuceniu na zasadzie art. 58§1 pkt 6 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Odrzucenie skargi jest równoznaczne z odmową rozpatrzenia sprawy i nadania jej dalszego biegu. Sąd nie może zatem wypowiadać się co do meritum sprawy. Mając na uwadze powyższe Sąd skargę odrzucił na zasadzie art. 58§1 pkt 6 p.p.s.a.