I SA/Kr 686/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesław Kuśnierz po rozpoznaniu w dniu 10 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. o. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 5 kwietnia 2018 r. znak [...] w przedmiocie zaległości podatkowych spółki z tytułu podatku od nieruchomości za okres od stycznia 2014 r. do grudnia 2015 r. postanawia 1. odmówić przedłużenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi; 2. skargę odrzucić; 3. zwrócić Stronie Skarżącej [...] zł (słownie: pięćset złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. L. o. w W. (dalej: Strona Skarżąca), działając przez adwokata, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 5 kwietnia 2018 r. znak [...] w przedmiocie zaległości podatkowych spółki z tytułu podatku od nieruchomości za okres od stycznia 2014 r. do grudnia 2015 r. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego z dnia 28 czerwca 2018 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie odpisu skargi, pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej oraz dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu, określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej, np.: odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, pod rygorem odrzucenia skargi, w terminie 7 dni od otrzymania niniejszego wezwania. Powyższe wezwanie zostało prawidłowo doręczone pełnomocnikowi Strony Skarżącej w dniu 6 lipca 2018 r. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie w dniu 13 lipca 2018 r. W dniu 13 lipca 2018 r. pełnomocnik wniósł o przedłużenie, na podstawie art. 84 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302, dalej: P.p.s.a.), terminu do uzupełnienia braków do dnia 20 lipca 2018 r., z uwagi na brak możliwości skontaktowania się z aktualnym prezesem zarządu spółki. Kolejnymi pismami z dnia 20 lipca 2018 r. i 31 lipca 2018 r. pełnomocnik ponownie wniósł o przedłużenie zakreślonego terminu odpowiednio do dnia 31 lipca 2018 r. i 16 sierpnia 2016 r., powtarzając tę samą argumentację. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Pełnomocnik Strony Skarżącej - wezwany do uzupełnienia braków skargi - nie uzupełnił ich w przepisanym terminie, wniósł natomiast o przedłużenie terminu do ich uzupełnienia. Terminy w postępowaniu sądowoadministracyjnym dzieli się na ustawowe oraz sądowe. Terminem sądowym jest termin wyznaczony przez sąd lub przewodniczącego (art. 82 P.p.s.a.). Jak wskazuje art. 84 P.p.s.a., Przewodniczący może z ważnej przyczyny przedłużyć termin sądowy z urzędu lub na wniosek strony zgłoszony przed upływem terminu, a także skrócić termin sądowy na wniosek strony. Terminy ustawowe wynikają wprost z przepisów. Ponieważ ustawodawca nie przewidział w odniesieniu do nich regulacji analogicznej do art. 84 P.p.s.a., należy przyjąć, że nie mogą być one ani przedłużane, ani skracane. Termin do usunięcia braków formalnych skargi jest terminem ustawowym i nie podlega przedłużeniu (art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 49 § 1 P.p.s.a.). Przedstawione w uzasadnieniu wniosku o przedłużenie terminu okoliczności wskazujące na brak możliwości uzyskania przez pełnomocnika kontaktu z prezesem zarządu spółki, mogą być rozważone przez Sąd w postępowaniu wywołanym wnioskiem o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych skargi. W przedmiotowej sprawie braki formalne skargi nie zostały uzupełnione w przepisanym terminie, w tym stanie sprawy, Sąd odrzucił skargę na podstawie wyżej wskazanych przepisów. Wobec powyższego Sąd orzekł jak w punktach 1 i 2 sentencji postanowienia, za podstawę biorąc art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Jak stanowi art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. W związku z odrzuceniem skargi Sąd postanowił w pkt 3 sentencji o zwrocie uiszczonej z tego tytułu kwoty [...]zł.