I SA/Kr 693/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia: WSA Bogusław Wolas Sędzia: WSA Wiesław Kuśnierz Sędzia: WSA Jarosław Wiśniewski (spr.) Protokolant: st. sekr. sąd. Anna Boczkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 października 2019 r. sprawy ze skargi Parafia Rzymskokatolicka pod wezwaniem N. w C. na rozstrzygnięcie Zarządu Województwa z dnia 27 lipca 2018 r. Nr [...] w przedmiocie ponownej negatywnej oceny projektu postanawia: I. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne, II. zasądzić z kasy tutejszego Sądu na rzecz pełnomocnika strony skarżącej kwotę [...]zł (słownie: [...] złotych) tytułem zwrotu uiszczonego wpisu. Parafia Rzymskokatolicka pod wezwaniem N. w C. zakwestionowała do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie rozstrzygnięcie Zarządu Województwa z dnia 27 lipca 2018r., nr [...] w przedmiocie negatywnej oceny projektu. Wyrokiem z dnia 10 grudnia 2018r., sygn. akt I SA/Kr 973/18 WSA w Krakowie oddalił ww. skargę. W wyniku rozpoznania skargi kasacyjnej strony skarżącej od ww. wyroku, Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 22 marca 2019r., sygn. akt I GSK 152/19 uchylił zaskarżony wyrok i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania WSA w Krakowie. W dniu 24 października 2019r. strona skarżąca złożyła osobiście w tut. Sądzie oświadczenie o cofnięciu skargi i w związku z tym wniosła o umorzenie postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., a także o odwołanie wyznaczonego na dzień 28 października 2019r. terminu posiedzenia oraz o zwrot uiszczonego wpisu stałego w wysokości [...] zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zasady wnoszenia skarg na rozstrzygnięcia zapadłe w sprawach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 reguluje ustawa z dnia 11 lipca 2014r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (t.j. Dz. U. z 2018r. poz. 1431, ze zm., zwana dalej ustawą o polityce spójności). Jak stanowi art. 61 § 1 tego aktu, w przypadku nieuwzględnienia protestu, negatywnej ponownej oceny projektu lub pozostawienia protestu bez rozpatrzenia, w tym w przypadku, o którym mowa w art. 66 ust. 2 pkt 1, wnioskodawca może w tym zakresie wnieść skargę do sądu administracyjnego, zgodnie z art. 3 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017r. poz. 1369, 1370 i 2451 oraz z 2018r. poz. 650). Jak stanowi art. 64 ustawy o polityce spójności, w zakresie nieuregulowanym w ustawie do postępowania przed sądami administracyjnymi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi określone dla aktów lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4, z wyłączeniem art. 52-55, art. 61 § 3-6, art. 115-122, art. 146, art. 150 i art. 152 tej ustawy. Przepisy ustawy o polityce spójności nie zawierają regulacji dotyczącej skutków cofnięcia wniesionych w jej trybie skarg, z tego względu zastosowanie w tym zakresie znajdą regulacje ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2018r. poz. 1302 ze zm.; dalej jako: "p.p.s.a."), której przepisy art. 60 i art. 161 § 1 pkt 1 nie zostały wyłączone z zastosowania, mocą art. 64 ustawy o polityce spójności. Zgodnie z art. 60 p.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę, a cofnięcie to wiąże sąd. Jedynie w przypadku, gdyby cofnięcie skargi zmierzało do obejścia prawa lub powodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności, to sąd jest zobligowany do uznania takiego cofnięcia skargi za niedopuszczalne. W rozpatrywanej sprawie nie zachodzą ustawowe przesłanki wyłączające skuteczność cofnięcia przez stronę skarżącą jej skargi, gdyż zaskarżone rozstrzygnięcie nie jest dotknięte wadą nieważności, a cofnięcie skargi nie zmierza do obejścia prawa. W związku z powyższym, wobec skutecznego cofnięcia skargi, prowadzone postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe i jako takie podlega umorzeniu, na podstawie art. 64 ustawy o polityce spójności, w zw. art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a, zgodnie z którym sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Sąd zwrócił stronie skarżącej uiszczony przez nią wpis od skargi w niniejszej sprawie, na podstawie art. 64 ustawy o polityce spójności i art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. W niniejszej sprawie cofnięcie skargi nastąpiło przed rozpoczęciem rozprawy, w związku z tym cały uiszczony wpis podlegał zwrotowi. Mając na uwadze powyższe, orzeczono jak w sentencji.