I SA/Kr 694/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Dąbek po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. B. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 02 marca 2010r., Nr[...], w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia: odrzucić skargę. Postanowieniem z dnia 02 marca 2010r., Nr[...], Dyrektor Izby Skarbowej stwierdził niedopuszczalność odwołania B. B. od decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej z dnia 9 listopada 2009 r. Nr[...]. Skargę na powyższe postanowienie w imieniu B. B. złożył adwokat D. S. Z uwagi na fakt, że pełnomocnik nie dołączył do skargi pełnomocnictwa, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału pismem z dnia 04 maja 2010r., wezwano adwokata D. S. do przedłożenia pełnomocnictwa od B. B. do działania w jego imieniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Jednocześnie w wezwaniu tym został mu wyznaczony termin 7 dni od dnia doręczenia wezwania do przedłożenia pełnomocnictwa oraz wskazano rygor polegający na odrzuceniu skargi w przypadku niezastosowania się do wezwania. Wezwanie to zostało skutecznie doręczone w dniu 10 maja 2010r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru). Pomimo jednak upływu zakreślonego terminu, pełnomocnictwo nie zostało doręczone. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią przepisu art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm., powoływanej dalej jako "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Natomiast w świetle art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo. Należy zatem stwierdzić, że wnosząc skargę, pełnomocnik powinien dołączyć dokument pełnomocnictwa. Brak pełnomocnictwa przy skardze wnoszonej w imieniu strony postępowania jest wobec powyższego brakiem formalnym skargi. Nadmienić przy tym można, że z mocy art. 37 § 1 p.p.s.a pełnomocnik obowiązany jest przedłożyć pełnomocnictwo przy pierwszej czynności procesowej. Niewątpliwie w niniejszej sprawie, skargę w imieniu skarżącego wniósł pełnomocnik, nie przedkładając jednak dokumentu pełnomocnictwa. Jak wynika z wyżej przedstawionych przepisów, brak przedłożenia pełnomocnictwa stanowi brak formalny skargi. W takim przypadku zastosowanie znajduje przepis art. 49 § 1 p.p.s.a. Jak wynika z dyspozycji tego przepisu, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni. Stosownie natomiast do przepisu art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Z taką sytuacją mamy do czynienia w niniejszej sprawie. Z uwagi na fakt, iż w zakreślonym terminie, powyższy brak formalny nie został usunięty, Sąd na zasadzie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 58 § 3 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji postanowienia