I SA/Kr 697/15

Dnia 14 maja 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jarosław Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2015 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 12 marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia zaległości podatkowej z tytułu podatku od środków transportowych oraz należnych odsetek . postanawia : - skargę odrzucić - W dniu 4 lutego 2015 r. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego wpłynęło odwołanie Z.T. od decyzji Prezydenta Miasta K. z dnia 20 stycznia 2015 r. znak [...] w sprawie odmowy udzielenia ulgi podatkowej w postaci umorzenia zaległości podatkowej z tytułu podatku od środków transportowych za lata 1998-2001, 2003-2004 oraz za okres od I raty 2007 do I raty 2014 r. w łącznej kwocie należności głównej 57.823,72 zł oraz należnych odsetek za zwłokę w wysokości 65.060,67 zł. W dniu 24 marca 2015 r. Z.T. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na cyt.: "decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego utrzymującą w mocy decyzji Prezydenta Miasta K. z dnia 20 stycznia 2015 r. nr [...]". Skarżący zarzucił Kolegium naruszenie przepisów prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy tj. art. 67a § 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku - Ordynacja podatkowa (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 749) oraz naruszenie przepisów proceduralnych, mających istotny wpływ na treść rozstrzygnięcia tj art. 122 w zw. z art. 187 § , art. 123 § 1, art. 210 § 2 Ordynacji podatkowej. Tymczasem Samorządowe Kolegium odwoławcze wydało decyzję w sprawie w dniu 10 kwietnia 2015 r. nr [...] uchylającą zaskarżoną decyzje w całości i przekazująca sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu, albowiem jej wniesienie jest niedopuszczalne. W myśl przepisu art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenie skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie do brzemienia art. 54 p.p.s.a skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zgodnie z art. 58 § 3 powołanej ustawy Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Wskazać należy, że zachowanie terminu i sposób obliczania terminu do wniesienia skargi reguluje Rozdział 5 – Terminy Działu III p.p.s.a. Do obliczania terminu stosuje się przepisy prawa cywilnego z jednym odstępstwem uregulowanym w art. 83 § 2 p.p.s.a. Terminy ustawowe, a takim terminem jest termin do wniesienia skargi, biegną od zdarzenia prawnego wskazanego w przepisach prawa, przy czym przy obliczaniu terminu nie uwzględnia się dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło (art. 111 § 2 k.c.). Takim zdarzeniem prawnym jest dzień doręczenia decyzji. Zgodnie zatem z art. 111 § 2 k.c. termin do wniesienia skargi biegnie od dnia następnego od dnia zdarzenia prawnego (B. Adamiak, J. Borkowski, Metodyka pracy sędziego w sprawach administracyjnych. Warszawa 2009, s. 149-150). W orzecznictwie nie budzi wątpliwości, że skarga wniesiona przed doręczeniem stronie rozstrzygnięcia podlegającego zaskarżeniu jest niedopuszczalna.( Wyrok NSA z 12 stycznia 2011 r. sygn. akt I OSK 2055/2010 ) Jak wskazano wyżej zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego została wydana w dniu 10 kwietnia 2015r. Tym samym skarga wniesione przez stronę w dniu 24 marca 2015 r., złożona została przedwcześnie albowiem w dniu złożenia skargi toczące się przed Samorządowym Kolegium Odwoławczym postępowanie odwoławcze zainicjowane odwołaniem Z.T. od decyzji Prezydenta Miasta K. z dnia 20 stycznia 2015 r. znak [...] nie zostało zakończone wydaniem decyzji przez Organ II instancji . Brak było zatem przedmiotu zaskarżenia. Tym bardziej że skarżący nie oznaczył zaskarżonej decyzji poprzez podanie daty jej wydania i numeru , dokonując jedynie ogólnie opisu decyzji jako utrzymującej w mocy decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia 20 stycznia 2015 r. znak [...]. Tymczasem wydana w dniu 10 kwietnia 2015 r, jest decyzją uchylająca zaskarżoną decyzje w całości. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 58 § 1 pkt. 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę należało odrzucić.