I SA/Kr 698/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jarosław Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 30 października 2009 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku L. G. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi L. G. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 10 marca 2008 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2002 r. postanawia : odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. L. G. złożyła skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 10 marca 2008 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2002 r. W skardze zawarty został jednocześnie wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, bez uzasadnienia. Wojewódzki Sad Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie bowiem z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 z późn. zm.), dalej p.p.s.a., "po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu (...), jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba, że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego złożenia wniosku do sądu. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy". Postanowienie w sprawie wstrzymania aktu sąd może wydać na posiedzeniu niejawnym (art. 61§5 p.p.s.a.). Z powyższego wynika, iż wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu jest odstępstwem od zasady wykonalności decyzji ostatecznych, a przesłanką uzasadniającą wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji jest niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Obowiązek przedstawienia okoliczności, które pozwolą sądowi na dokonanie oceny, czy spełnione są przesłanki uzasadniające wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu spoczywa na wnioskodawcy. W niniejszej sprawie wobec poprzestania skarżącej jedynie na wskazaniu zarzutów merytorycznych przeciwko zaskarżonej decyzji, Sąd nie mógł ocenić czy zachodzi choć jedna z przesłanek uzasadniających wstrzymanie wykonania przedmiotowej decyzji. Sąd orzekający w niniejszej sprawie podziela stanowisko wyrażone w postanowieniu Naczelnego Sądu Administracyjnego w postanowieniu z dnia 18 maja 2004 r., FZ 65/04 (niepubl.), iż brak uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji uniemożliwia jego merytoryczną ocenę. Na marginesie jedynie wskazać należy, iż prawomocne postanowienie z dnia 27 lutego 2009 r. odrzucające skargę M. G. obejmuje swym zakresem także incydentalnie zgłoszony przez niego wniosek o wstrzymanie wykonania skarżonej decyzji. Mając na uwadze powyższe, ze względu na fakt, że skarżąca nie wykazała istnienia przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a., które uzasadniałyby wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w całości lub w części, orzeczono jak w sentencji na podstawie wyżej powołanych przepisów.