I SA/Kr 698/25

PostanowienieWSA w Krakowie2026-05-15

Skład orzekający: Grzegorz Klimek, Inga Gołowska, Borys Marasek

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego podlega odrzuceniu z powodu nieuzupełnienia braków formalnych w postaci niedostarczenia wymaganej liczby odpisów skargi dla uczestników postępowania?
Ratio decidendi
Skarga podlega odrzuceniu, jeśli strona skarżąca nie uzupełni w wyznaczonym terminie braków formalnych, takich jak niedostarczenie wymaganej liczby odpisów skargi dla uczestników postępowania. Niewypełnienie tego obowiązku, mimo wezwania sądu, skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PPSA.
Stan faktyczny
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał sprawę ze skargi F.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta Krakowa w przedmiocie podatku od nieruchomości i podatku rolnego. Skarżący został wezwany do złożenia odpisów skargi dla pozostałych uczestników postępowania pod rygorem odrzucenia skargi, jednakże nie uzupełnił tego braku formalnego w wyznaczonym terminie.
Rozstrzygnięcie
Skargę odrzucono.

Pełny tekst orzeczenia

|Sygn. akt I SA/Kr 698/25 | POSTANOWIENIE Dnia 15 maja 2026 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Grzegorz Klimek (spr.), Sędziowie: WSA Inga Gołowska, WSA Borys Marasek, Protokolant: St. sekretarz sądowy Katarzyna Kiełkowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 maja 2026 r. sprawy ze skargi F.P. przy uczestnictwie A.P., A.B., A.P., A.K., J.T., J.P., M.Z. i S.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 8 sierpnia 2025 r. nr SKO.Pod./4140/38/2025 w przedmiocie podatku od nieruchomości i podatku rolnego za okres od I do XII 2023 r. postanawia skargę odrzucić Zaskarżoną decyzją 8 sierpnia 2025 r. nr SKO.Pod./4140/38/2025 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie (dalej również jako: Organ, Kolegium, SKO), utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Krakowa z dnia 15 listopada 2024 r. nr PD.01.33120.4.437451.2024.MO w przedmiocie ustalenia wysokości zobowiązania pieniężnego z tytułu podatku od nieruchomości i podatku rolnego dla J.P., S.P., M.Z., A.K., A.P., F.P., J.T., A.P. i A.B. za okres od I do XII 2023 r. na kwotę 764 zł. Skargę na ww. decyzję wniósł m.in. F.P. (dalej: Skarżący), reprezentowany przez pełnomocnika, syna – A.P. Zarządzeniami z dnia 27 października 2025 r. i 26 stycznia 2026 r. Skarżący został wezwany m.in. do złożenia odpisów skargi dla pozostałych uczestników postępowania – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis ww. zarządzeń doręczono pełnomocnikowi Skarżącego odpowiednio w dniu 8 grudnia 2025 r. i 16 lutego 2026 r. Powyższy brak nie został skutecznie uzupełniony w ww. terminie ustawowym. Jedynie na marginesie wskazać należy, że odrębną skargę na ww. decyzję wniósł A.P. w swoim imieniu. Braki tej skargi zostały uzupełnione, zatem podlegała ona rozpatrzeniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje Skarga podlega odrzuceniu. Merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r. poz. 143 z późn. zm.; dalej p.p.s.a.). Zgodnie z brzmieniem art. 32 p.p.s.a. w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Na podstawie art. 33 § 1 p.p.s.a. osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony. W myśl art.34 p.p.s.a. strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Jak stanowi art. 45 p.p.s.a. pismo w postępowaniu sądowym (pismo strony) obejmuje wnioski i oświadczenia stron składane poza rozprawą. Takim pismem strony jest m.in. skarga. Elementy jakie powinno zawierać pismo strony określa art. 46 p.p.s.a. Zgodnie z brzmieniem art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Niedołączenie przez wnoszącego pismo wymaganej liczby jego odpisów, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez Sąd (wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 stycznia 2023 r., III OZ 772/22). Na podstawie 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku skargi takim przepisem szczególnym jest art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Mając na uwadze przedstawione wyżej regulacje prawne, zarządzeniami z dnia 27 października 2025 r. i 26 stycznia 2026 r. Skarżący został wezwany m.in. do złożenia odpisów skargi dla pozostałych uczestników postępowania – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis ww. zarządzeń doręczono pełnomocnikowi Skarżącego odpowiednio w dniu 8 grudnia 2025 r. i 16 lutego 2026 r. Powyższy brak nie został skutecznie uzupełniony w terminie ustawowym. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.09.2026. · Źródło