I SA/Kr 699/17

Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 14 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. T. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi E. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2017 r. nr: [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2017 r. p o s t a n a w i a I) zwolnić E. T. od kosztów sądowych; II) ustanowić dla E. T. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w K. E. T. zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z wnioskiem o przyznanie jej prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Skarżąca wezwana do wypełnienia wniosku na urzędowym formularzu w zakreślonym terminie uzupełniła brak. Z danych zawartych w formularzu "PPF" wynika, że wnioskodawczyni prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jej syn S. mieszka w drugiej połowie domu i prowadzi oddzielne gospodarstwo domowe. Źródłem utrzymania E. T. jest emerytura z ZUS w wysokości 767 zł. W skład majątku wnioskodawczyni wchodzi stary drewniany dom o powierzchni 76,80 m˛, mieszkanie o powierzchni około 45 m˛ (pokój, kuchnia i wspólny korytarz) oraz nieruchomość o łącznej powierzchni 3860 m˛, na której stoi dom. Skarżąca nie posiada zasobów pieniężnych, ani przedmiotów wartościowych. Jej wydatki przedstawiają się następująco: opróżnienie szamba 60 zł, gaz 107,23 zł, energia elektryczna (do 4 września 2017 roku) 57,71 zł, podatek III rata 101 zł, najbardziej potrzebne leki 200-250 zł. Pozostałe środki przeznaczane są "na życie". Uzasadniając wniosek o przyznanie prawa pomocy skarżąca podniosła, że nie stać jej na ponoszenie jakichkolwiek kosztów sądowych, ani na wynagrodzenie adwokata. Podała, że utrzymuje się jedynie z emerytury, nie posiada dodatkowych dochodów, ani gospodarstwa rolnego. Po opłaceniu wszystkich wydatków pozostają jej środki jedynie na leki oraz żywność. Skarżąca porusza się o kulach. Mając na uwadze powyższe, zważono, co następuje: Prawo pomocy jest szczególną instytucją postępowania przed sądami administracyjnymi, mającą na celu zagwarantowanie konstytucyjnego prawa do sądu osobom, które nie są w stanie samodzielnie ponieść kosztów postępowania sądowego. W niniejszej sprawie E. T. domaga się przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie w całości od kosztów sądowych oraz ustanowienia na jej rzecz adwokata z urzędu. Instytucja przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym, zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej: p.p.s.a.) przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Analizując przedstawione we wniosku oświadczenie o stanie rodzinnym, majątku i dochodach orzekający doszedł do przekonania, iż wnioskodawczyni wykazała, iż spełnia powyższe przesłanki. Sytuacja materialna i zdrowotna E. T. nie jest bowiem łatwa. Skarżąca jest osobą schorowaną, porusza się o kulach. Jedynym źródłem jej utrzymania jest świadczenie emerytalne w wysokości 767 zł. Nie posiada ona żadnych oszczędności, ani przedmiotów wartościowych, które mogłyby zostać spieniężone, zaś środki finansowe, którymi dysponuje w miesiącu z trudem wystarczają na pokrycie kosztów jej bieżącej egzystencji. Biorąc powyższe pod uwagę uznano, że w przedmiotowej sprawie zachodzą przesłanki do przyznania stronie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie w całości od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu, dlatego orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a.