I SA/Kr 704/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Waldemar Michaldo po rozpoznaniu w dniu 14 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. i T. S. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z dnia 24 czerwca 2024 r. nr 1201-IEE.7113.1.42.2024.6.KN w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania egzekucyjnego postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 29 lipca 2024 r. adwokat M. S. wniósł w imieniu A. K. (poprzednio A. S.) i T. S. skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z dnia 24 czerwca 2024 r. nr 1201-IEE.7113.1.42.2024.6.KN. Zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 20 listopada 2024 r. adwokat M. S. został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez przedłożenie oryginału lub poświadczonego za zgodność z oryginałem pełnomocnictwa do reprezentowania skarżących przed sądami administracyjnymi lub przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżących w dniu 29 listopada 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Odesłanie do wymogów określonych dla pisma w postępowaniu sądowym oznacza konieczność spełnienia przez pismo będące skargą warunków ogólnych przewidzianych dla wszystkich pism strony określonych w art. 46 i nast. p.p.s.a. Zgodnie z treścią art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony (a więc i skarga) powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zgodnie z treścią art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Zgodnie natomiast z treścią art. 37 § 1 zd. 1 p.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Na tle art. 46 § 3 p.p.s.a. nie budzi zatem wątpliwości, że załączenie dokumentu pełnomocnictwa do pisma procesowego, w sytuacji określonej w tym przepisie, stanowi warunek formalny tego pisma (por. uchwała SN z dnia 27 listopada 2003 r., sygn. akt III CZP 74/03, publ. OSNC 2005/1/6). W konsekwencji niedołączenie pełnomocnictwa, w sytuacji kiedy pismo strony wnosi pełnomocnik, stanowi brak formalny, którego nieuzupełnienie, w wyznaczonym terminie rodzi określone skutki prawne. Wniesiona w niniejszej sprawie skarga została podpisana w imieniu skarżących przez adwokata M. S. Z dołączonego do skargi pełnomocnictwa wynika jednak, że adwokat został upoważniony do działania w imieniu skarżących "w sprawie: 1210-SEE.7112.19.2023.3.EWWE przed Naczelnikiem Urzędu Skarbowego Kraków-Podgórze we wszelkich instancjach właściwych w sprawie, w tym WSA". Tymczasem niniejsza sprawa toczyła się przed organem II instancji pod nr 1201-IEE.7113.1.42.2024.6.KN, a przed Naczelnikiem Urzędu Skarbowego Kraków-Podgórze (organ I instancji) pod nr 1210-SEE.7113.32.2024.1.EWWE. Dołączone zatem do skargi pełnomocnictwo nie upoważniało adwokata M. S. do działania w imieniu skarżących w niniejszej sprawie, lecz w zupełnie innej. Konieczne zatem stało się wezwanie pełnomocnika do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez przedłożenie pełnomocnictwa do występowania w imieniu skarżących przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi w dniu 29 listopada 2024 r., a termin do usunięcia braków formalnych skargi upływał w dniu 6 grudnia 2024 r. W wyznaczonym terminie pełnomocnik skarżących nie udzielił odpowiedzi na powyższe wezwanie i nie nadesłał pełnomocnictwa. Mając powyższe na uwadze Sąd uznał, że pełnomocnik skarżącego nie uzupełnił braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, a w związku z tym na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.