I SA/Kr 709/08

Dnia 25 sierpnia 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Maja Chodacka po rozpoznaniu w dniu 25 sierpnia 2008 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. K. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...]Nr [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania decyzji postanawia : - oddalić wniosek Skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia - B. K., działająca przez pełnomocnika złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...]nr [...]w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania decyzji. W treści skargi pełnomocnik Skarżącej wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia oraz poprzedzającego go postanowienia organu pierwszej instancji, zwrot kosztów oraz o wstrzymanie wykonania decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia[...]. nr [...] w sprawie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2001r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. Należy wskazać, iż w niniejszej sprawie przedmiotem skargi jest postanowienie odmawiające wstrzymania wykonania decyzji, zatem rozpatrując wniosek o wstrzymanie wykonania na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) Sąd rozstrzyga sprawę będącą przedmiotem skargi. Zatem w tym postępowaniu rozpatrzenie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2001r. – jako nie stanowiącej przedmiotu zaskarżenia - jest niemożliwe. W związku z tym – wobec złożonego wniosku o wstrzymanie wykonania - Sąd przyjął, iż złożony w treści skargi wniosek o wstrzymanie wykonania aktu dotyczy sprawy będącej przedmiotem skargi. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Sąd przy rozstrzyganiu na podstawie wyżej powołanego przepisu obowiązany jest uwzględnić przesłankę negatywną, jaką jest w niniejszej sprawie brak przymiotu wykonalności zaskarżonego postanowienia. Przedmiotem wstrzymania mogą być bowiem jedynie akty lub czynności, które nadają się do wykonania i wymagają wykonania. Nie kwalifikują się do wykonania wszelkie akty administracyjne odmowne (por. T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska; Postępowanie sądowo-administracyjne Warszawa 2004,str.217). Postanowienie odmawiające wstrzymania wykonania decyzji nie kwalifikuje się do dobrowolnego lub przymusowego wykonania. Zatem wniosek o wstrzymanie wykonania takiego postanowienia nie mógł być uwzględniony. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, działając na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.