I SA/Kr 710/06
PostanowienieWSA w Krakowie2006-06-27
Skład orzekający: Maria Zawadzka
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona przez pełnomocnika (adwokata) w postępowaniu przed sądem administracyjnym, podlegająca opłacie stałej, powinna zostać odrzucona bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeśli opłata ta nie została uiszczona, mimo że wprowadzające ją przepisy rozporządzenia zostały uznane za niezgodne z ustawą?Ratio decidendi
Skarga wniesiona przez pełnomocnika (adwokata) podlega odrzuceniu bez wezwania o uiszczenie opłaty stałej, jeżeli opłata ta nie została uiszczona. Nawet jeśli przepisy rozporządzenia stanowiły o uiszczeniu wpisu stałego na wezwanie, po opublikowaniu wyroku Trybunału Konstytucyjnego stwierdzającego niezgodność tych przepisów z ustawą, pełnomocnik winien uiścić należny wpis bez wezwania sądu.Stan faktyczny
Pełnomocnik E. S. złożył skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w przedmiocie pozostawienia zarzutów na postępowanie egzekucyjne bez rozpoznania. Od skargi nie został uiszczony należny wpis sądowy. Sąd uznał, że wpis stały w wysokości 100 zł powinien zostać uiszczony bez wezwania, a ponieważ tak się nie stało, skargę odrzucono.Rozstrzygnięcie
Skargę odrzucono.Pełny tekst orzeczenia
Sygn. akt I SA/Kr 710 /06 POSTANOWIENIE Dnia 27 czerwca 2006 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Zawadzka po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2006 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. S. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 17 marca 2006 roku Nr [...] w przedmiocie postępowania egzekucyjnego postanawia : - skargę odrzucić -
Pełnomocnik E. S. złożył w dniu 24 kwietnia 2006 roku (data nadania w Urzędzie pocztowym 20 kwietnia 2006 roku) skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 17 marca 2006 roku Nr [...]w przedmiocie pozostawienia zarzutów na postępowanie egzekucyjne bez rozpoznania.
Od skargi nie został uiszczony należny wpis sądowy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje:
Stosownie do art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153 póz. 1270 ze zm./ od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym (tj. skargi, skargi kasacyjnej, zażalenia, skargi o wznowienie postępowania) pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżania są należności pieniężne, a w innych pobiera się wpis stały. Z § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 221 póz. 2193 ze zm./ wynika, iż wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, których przedmiot dotyczy należności pieniężnych objętych zaskarżonym aktem, co w niniejszej sprawie nie miało miejsca. Wobec powyższego, zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 powołanego powyżej rozporządzenia, pełnomocnik działający imieniem skarżącej Spółki winien uiścić wpis stały w wysokości 100 zł, czego nie uczynił.
Zgodnie z art. 221 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone,
pozostawia się bez rozpoznania, albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Co prawda § 5 ust. 2 powołanego rozporządzenia stanowił, iż wpis stały os skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie (gotówką do kasy sądu lub na rachunek bankowy tego sądu) po przekazaniu skargi sądowi, jednak Trybunał Konstytucyjny wyrokiem z dnia 7 marca 2006 roku sygn. akt SK 11/05 orzekł, iż § 5 ust. 2 powołanego rozporządzenia jest niezgodny z art. 221 ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz art. 2 Konstytucji. Wyrok ten został ogłoszony w dniu 17 marca 2006 roku w Dz. U. Nr 45 póz. 322.
Zatem, skoro w niniejszej sprawie skarga została wniesiona przez pełnomocnika w dniu 24 kwietnia 2006 roku, a więc po opublikowaniu wyroku Trybunału Konstytucyjnego, to pełnomocnik, będący adwokatem winien uiścić należny wpis bez wezwania sądu.
Ponieważ jednak tego nie uczynił, skargę odrzucono na podstawie art. 221 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz.127).
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło