I SA/Kr 719/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Inga Gołowska po rozpoznaniu w dniu 23 lipca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Ł. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 29 marca 2021 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia zaległości podatkowej w podatku od nieruchomości postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 22 kwietnia 2021 r. Ł. M. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 29 marca 2021 r. nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Wójta Gminy S. z dnia 28 października 2020 r. nr [...] o umorzeniu zaległości podatkowej w podatku od nieruchomości związanego z działalnością gospodarczą w wysokości 237,00 zł (II rata) wraz z należnymi odsetkami za zwłokę w wysokości 12,00 zł oraz o odmowie umorzenia pozostałej kwoty podatku od nieruchomości związanego z działalnością gospodarczą w wysokości 711,00 zł. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 czerwca 2021 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 29 czerwca 2021 r. Pismem z dnia 1 lipca 2021 r. Ł. M. cofnęła skargę wyjaśniając, że nie stać jej na zapłacenie wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; dalej jako: "p.p.s.a.") strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Z kolei zgodnie z art. 214 § 1 p.p.s.a., do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie, w tym skargę wniesioną w niniejszej sprawie. Zgodnie bowiem z treścią art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, pobiera się wpis stosunkowy lub stały, natomiast jak stanowi § 2 tego przepisu, pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. W związku z tym, że skarga nie została opłacona, w trybie art. 220 § 1 p.p.s.a., wezwano skarżącą do uiszczenia wymaganego wpisu. Brak fiskalny skargi miał zostać usunięty w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. W przypadku jego nieuzupełnienia, Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. odrzuci skargę, od której pomimo wezwania, nie został uiszczony należny wpis. Skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis wezwania został doręczony skarżącej w dniu 29 czerwca 2021 r., a termin do uiszczenia wpisu upływał w dniu 6 lipca 2021 r. W wyznaczonym terminie skarżąca nie uiściła wpisu, lecz złożyła wniosek o cofnięcie skargi. Zatem brak fiskalny skargi nie został, pomimo wezwania, uzupełniony w terminie. Odnosząc się do pisma skarżącej o cofnięciu skargi stwierdzić należy, że dokonanie takiej czynności procesowej skutkuje zwykle oceną umorzenia postępowania sądowoadministracyjnego w oparciu o art. 60 w zw. z art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Niemniej jednak umorzenie jest dopuszczalne tylko wówczas, gdy postępowanie sądowe zostało prawidłowo i skutecznie wszczęte, co oznacza, że nie istnieją przeszkody formalne do merytorycznego rozpoznania skargi. Wszczęcie postępowania sądowoadministracyjnego następuje w momencie skutecznego wniesienia skargi, która nie jest dotknięta brakami formalnymi uniemożliwiającymi nadanie jej dalszego biegu i została należycie opłacona. W niniejszej sprawie, wobec nie uiszczenia przez skarżącą wpisu, postępowanie sądowe nie mogło być skutecznie wszczęte, a tym samym niedopuszczalne jest jego umorzenie. W treści wniosku o cofnięcie skargi skarżąca podała, że nie stać jej na uiszczenie wpisu, jednak nie skorzystała z możliwości złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy. O takiej możliwości skarżąca została pouczona w pismach z dnia 22 czerwca 2021 r. (k. 15 i 16 akt sądowych). Wobec powyższego, z uwagi na fakt, że w zakreślonym terminie nie uiszczono wpisu sądowego od skargi, Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.