I SA/Kr 723/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Maja Chodacka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 czerwca 2017 r. wniosku R.R. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu w sprawie ze skargi R.R. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 4 kwietnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego postanawia: odrzucić wniosek. Skarżąca R.R. wniosła do tut. Sądu skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 4 kwietnia 2016r., w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego. Jednocześnie wniosła o ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Zarządzeniem Sędziego z dnia 15 grudnia 2016r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi przez uiszczenie należnego wpisu od skargi w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę zawierającą wezwanie awizowano dwukrotnie po raz pierwszy w dniu 28 grudnia 2016 r., a następnie zwrócono Sądowi z adnotacją, z której wynikało, że mimo dwukrotnej awizacji skarżąca nie podjęła przesyłki. Skoro zatem skarżąca przesyłki nie odebrała, należało uznać ją za doręczoną z upływem ostatniego dnia czternastodniowego terminu, liczonego od daty pierwszego zawiadomienia tj. dnia 28 grudnia 2016 r. Doręczenie należy zatem uznać za dokonane w dniu 11 stycznia 2017 r. W tej sytuacji termin do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez uiszczenie należnego wpisu upłynął wraz z dniem 18 stycznia 2017 r. ( art. 73 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.). W dniu 19 stycznia 201 r. skarżąca złożyła wniosek o zwolnienie jej z opłat sądowych i ustanowienie adwokata wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia ww. wniosków. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd postanowi przywrócenie terminu, jeśli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy. W myśl z art. 87 powołanej ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym (art. 88 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie w postanowieniu z dnia 13 czerwca 2008 r. sygn. l FZ 161/08 (LEX nr 479135) zwrócił uwagę, że zgodnie z art. 243 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Przepisy nie przewidują terminu do wniesienia wniosku o przyznanie prawa pomocy, tak więc strona może składać taki wniosek w dowolnym czasie w toku trwającego postępowania. Podzielając to stanowisko należy wskazać, że skoro możliwość złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy nie jest ograniczona żadnym terminem, to tym samym nie jest możliwe jest uchybienie takiemu terminowi, a co za tym idzie - również przywrócenie uchybionego terminu. W takiej sytuacji wniosek o przywrócenie terminu należy uznać za niedopuszczalny z mocy ustawy i odrzucić. Gdyby strona skarżąca złożyła sam wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych w otwartym terminie na uiszczenie wpisu od skargi, taki wniosek przerwałby bieg terminu do uiszczenie wpisu do czasu prawomocnego rozstrzygnięcia w zakresie zwolnienia od kosztów. W niniejszej sprawie wniosek o zwolnienie od kosztów został złożony po upływie terminu do uiszczenie wpisu od skargi. Skoro wniosek o zwolnienie od kosztów złożono po upływie terminu do uiszczenia wpisu to strona skarżąca nie może oczekiwać, by ten termin (na uiszczenie wpisu) uległ skutecznemu przerwaniu, w takim przypadku termin ten można tylko przywrócić. To strona skarżąca w trosce o swoje interesy powinna była dopilnować, by – w przypadku chęci skorzystania z prawa pomocy – wniosek o jej przyznanie złożyć w terminie - na uiszczenie wpisu. Gdyby strona skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi (czego nie zrobiła ) ten wniosek podlegałby rozpatrzeniu. Ze względu na powyższe wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy podlegał odrzuceniu na podstawie cytowanego wyżej art. 88 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.