I SA/Kr 726/14

Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie Renata Ranicka po rozpoznaniu w dniu 12 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K.O. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 3 lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania p o s t a n a w i a 1. zwolnić skarżącą K.O. od kosztów sądowych 2. ustanowić dla skarżącej K.O. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa rada Adwokacka Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wypłynął wniosek K.O. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, w sprawie skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 3 lutego 2014 r. We wniosku tym skarżąca oświadczyła, iż prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jej miesięczny dochód z tytułu pobieranego świadczenia rentowego wynosi 846 zł brutto ( 518,11 netto). Skarżąca jest właścicielką mieszkania o pow. 55,18 m2. W uzasadnieniu wniosku skarżąca oświadczyła, iż od dłuższego czasu boryka się z problemami bytowymi i zdrowotnymi. Brakuje jej środków na podstawowe minimum egzystencji oraz leczenie. Skarżąca jest zadłużona, nie jest w stanie dokonywać systematycznych opłat za media i inne opłaty. Jedynym źródeł jej dochodu jest świadczenie rentowe. Do pisma z dnia 15 lipca 2014 r. skarżąca dołączyła następujące kserokopie dokumentów : odcinki opłat za energię elektryczną – 49,77, czynsz zamieszkanie – 739,06 zł – pismo spółdzielni mieszkaniowej " R", pismo w sprawie rozliczenia zużycia c.o. za rok 2013 – dopłata 800,21 zł, przedsądowe wezwanie do zapłaty opłat za używanie lokalu nr [...] przy ul. M. – kwota zadłużenia - 7.780,26 zł., opłata za ubezpieczenie 28,50 zł, Krakowska Karta Miejska- 47 zł, odcinek pobieranego świadczenia rentowego. Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi,( Dz. U. nr 153, poz.1270). prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowaniu lub w jego toku. Prawo to obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W przedmiotowej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od ponoszenia kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W tym miejscu należy też zwrócić uwagę czym jest instytucja prawa pomocy. Prawo pomocy to inaczej prawo ubogich. Instytucja ta ma charakter wyjątkowy co oznacza, że może być stosowana tylko w przypadku osób charakteryzujących się trudną sytuacją materialną ( do takich osób zalicza się bezrobotnych, osoby pozbawione środków do życia), bądź gdy środki te są bardzo ograniczone i zaspakajają tylko niezbędne potrzeby egzystencjonalne ( vide postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 października 2005 r. I GZ 107/05, niepubl.). Z kolei przez uszczerbek dla siebie, bądź rodziny należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych ( vide postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 marca 2005 r. sygn. akt FZ 794/04, niepubl.). W ocenie orzekającego sytuacja majątkowa skarżącej, utrzymywanie się jedynie ze świadczenia rentowego w niskiej wysokości, samodzielne ponoszenie wszelkich opłat i kosztów związanych z codziennym utrzymaniem skarżącej, zaległości w opłatach obowiązkowych uzasadniają decyzję o uwzględnieniu wniosku i zwolnieniu skarżącej od kosztów sądowych oraz ustanowieniu pełnomocnika z urzędu. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art. 243 § 1, art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ).