I SA/Kr 76/18

Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. W. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub doradcy podatkowego w sprawie ze skargi J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 31 października 2017 r. Nr: [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2017 r. p o s t a n a w i a: I) zwolnić skarżącego od kosztów sądowych; II) ustanowić dla J. W. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w K. J. W. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z wnioskiem o przyznanie mu prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach zawartego w formularzu "PPF" wynika, że skarżący prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jego miesięczny dochód wynosi 1.446,57 zł i stanowi go świadczenie z ZUS. W skład majątku wnioskodawcy wchodzi dom o powierzchni 80 m˛ oraz nieruchomość rolna o areale 1,77 ha. Skarżący nie dysponuje zasobami pieniężnymi, papierami wartościowymi, wierzytelnościami, ani przedmiotami o wartości powyżej 5.000 zł. Jego wydatki przedstawiają się następująco: energia elektryczna 80 zł, dojazdy do przychodni do K. i N. S. 200 zł, wyżywienie 500 zł, woda do picia 100 zł, opał ok. 200 zł, woda 204 zł, badania 480 zł, odpady komunalne 356 zł, komornik 4.300 zł. Wnioskodawca zalega z płatnością podatków w kwocie 360 zł, ma też zaległości w opłatach za wodę, energię elektryczną i odpady komunalne. W uzasadnieniu wniosku skarżący podniósł, że dom, w którym zamieszkuje wymaga przeprowadzenia kapitalnego remontu, jest on podtapiany przez nagłe opady. Wnioskodawca zaakcentował, że jest w bardzo trudnej sytuacji materialnej i zdrowotnej. Pomagają mu znajomi i rodzina. Do wniosku skarżący załączył kopie następujących dokumentów: nakazu płatniczego na świadczenia melioracyjne na 2018 r. na kwotę 204,18 zł, zawiadomienia z dnia 14 lutego 2018 r. o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi wraz z informacją o terminach płatności, faktury z dnia 6 lutego 2018 r. za badanie lekarskie na kwotę 480 zł oraz pisma z dnia 17 lipca 2017 r. Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w [...] o prowadzonym przeciw skarżącemu postępowaniu egzekucyjnym. Mając na uwadze powyższe, zważono, co następuje: Prawo pomocy jest szczególną instytucją postępowania przed sądami administracyjnymi, mającą na celu zagwarantowanie konstytucyjnego prawa do sądu osobom, które nie są w stanie samodzielnie ponieść kosztów postępowania sądowego. W niniejszej sprawie skarżący J. W. domaga się przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie w całości od kosztów sądowych oraz ustanowienia na jego rzecz pełnomocnika z urzędu. Instytucja przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym, zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej: p.p.s.a.) przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Analizując sytuację finansową wnioskodawcy orzekający doszedł do przekonania, iż w wystarczającym stopniu wykazał on, iż spełnia powyższe przesłanki. Jedynym źródłem utrzymania J. W. jest świadczenie z ZUS, które w całości wydatkowane jest na pokrycie kosztów bieżącego utrzymania, leczenia i rehabilitacji wnioskodawcy. Skarżący ma zaległości w dokonywaniu opłat. Jest przeciwko niemu prowadzone postępowanie egzekucyjne. Dom, w którym zamieszkuje jest w złym stanie technicznym, wymaga przeprowadzenia kapitalnego remontu. Wnioskodawca nie dysponuje żadnymi oszczędnościami, ani przedmiotami wartościowymi, które mogłyby zostać spieniężone. W takiej sytuacji nie jest w stanie wygospodarować nawet niewielkich środków na partycypowanie w kosztach zainicjowanego postępowania sądowego. Biorąc powyższe pod uwagę uznano, że w przedmiotowej sprawie zachodzą przesłanki do przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie całkowitym, dlatego orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a.