I SA/Kr 77/14

|Sygn. akt I SA/Kr 77/14 | P O S T A N O W I E N I E Dnia 26 czerwca 2014 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Maja Chodacka (spr.), Sędziowie: WSA Stanisław Grzeszek, WSA Agnieszka Jakimowicz, Protokolant st. sekretarz: Iwona Sadowska - Białka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 czerwca 2014 r., sprawy ze skargi C.O., na interpretację indywidualną Ministra Finansów, z dnia 2 sierpnia 2013 r. nr [...], w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych, postanowił: - s k a r g ę o d r z u c i ć - Skarżąca C.O., pismem z dnia 13 grudnia 2013r. wniosła skargę na: * postanowienie Ministra Finansów z dnia 8 listopada 2013r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do złożenia wezwania do usunięcia naruszenia prawa oraz * interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia 2 sierpnia 2013r. nr [...]. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 21 stycznia 2014r. rozdzielono skargi na powołane wyżej akty i zarejestrowano pod odrębnymi sygnaturami. W doręczonej odpowiedzi na skargę na wyżej oznaczoną interpretację indywidualną organ podatkowy wniósł o odrzucenie skargi z uwagi na brak prawidłowo wniesionego, tj. spełniającego wymóg zachowania 14-dniowego terminu, wezwania do usunięcia naruszenia prawa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Podstawową zasadą stosowaną w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jest zasada zachowania autokontroli działania organu administracji oraz pierwszeństwo postępowania administracyjnego w stosunku do sądowego, tj. konieczność wyczerpania środków odwoławczych, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie - art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity w Dz. U. z 2012 r. póz. 270 ze zm.). Jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4) i 4a), można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu - w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności - do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy procesowej). Powołany wyżej art. 3 § 2 pkt 4) Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi dotyczy pisemnych interpretacji przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach. sygn. akt l SA/Kr 77/14 Z przywołanego unormowania wynika, że przed wniesieniem skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego na pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego wydaną w indywidualnej sprawie, jej adresat winien uprzednio wezwać na piśmie właściwy organ w terminie czternastu dni od dnia, w którym dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu tej interpretacji, do usunięcia naruszenia prawa. Wyrokiem z dnia 26 czerwca 2014r. sygn. akt l SA/Kr 76/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę na postanowienie Ministra Finansów z dnia 8 listopada 2013r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do złożenia wezwania do usunięcia naruszenia prawa. Należy zatem stwierdzić, iż wezwania do usunięcia naruszenia prawa zostało złożone przez skarżącą z uchybieniem terminu, przy tym skarżąca nie zwracała się o przywrócenie tego terminu. W związku z tym skarga wniesiona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie jest niedopuszczalna z powodu nie wyczerpania środków zaskarżenia. Warunkiem skuteczności i możliwości rozpoznania merytorycznego skargi jest skuteczne uprzednie wezwanie organu, który wydał zaskarżona interpretację - w ustawowym terminie - do usunięcia naruszenia prawa. W oparciu o uregulowanie wynikające z art. 85 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którym czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna, Sąd zobligowany był stwierdzić, iż w sprawie nie doszło do spełnienia warunku dla wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego przez stronę skarżącą na pisemną interpretację indywidualną przepisów prawa podatkowego, tj. wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa, gdyż wezwanie to zostało złożone na piśmie we właściwym organie po upływie ustanowionego dla tej czynności w art. 52 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi terminu. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne z innych przyczyn. Do przyczyn, o których mowa w powołanym przepisie prawa, zaliczany jest brak wezwania do usunięcia naruszenia prawa w pisemnej interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, na podstawie art. 58 § 1 ust. 6 i § 3 w związku z art. 52 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.