I SA/Kr 797/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Klimek po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z dnia 18 lipca 2024 r. nr SKO-Pod.-4140-505/24 w przedmiocie podatku od nieruchomości postanawia: odrzucić skargę. T. J. (dalej: Skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z dnia 18 lipca 2024 r. nr SKO-Pod.-4140-505/24 w przedmiocie podatku od nieruchomości. Zarządzeniem Przewodniczego Wydziału z dnia 9 grudnia 2024 r. Skarżący został wezwany do uiszczenia należnego od wniesionej skargi wpisu sądowego w kwocie 100 zł, tj. w wysokości określonej w § 1 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535). Dla dokonania powyższej czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis ww. zarządzeń został wysłany do Skarżącego listem poleconym za potwierdzeniem odbioru w dniu 9 grudnia 2024 r. na adres skrytki pocztowej wskazanej w skardze. Pomimo tego, że przesyłka była awizowana, nie została podjęta i zwrócona w dniu 30 grudnia 2024 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Zarządzeniem z dnia 22 stycznia 2025 r. przesyłkę uznano za skutecznie doręczoną (art. 73 § 3 i § 4 p.p.s.a.) Z zapisku urzędowego sporządzonego w dniu 19 lutego 2025 r. wynika, że do dnia 18 lutego 2025 r. Skarżący nie uiścił należnego wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej "p.p.s.a."). Zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi, zgodnie z § 2 powołanego przepisu są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Natomiast w myśl przepisu art. 220 § 1 p.p.s.a. zdanie pierwsze, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Do opłat sądowych zaliczamy natomiast wpis i opłatę kancelaryjną, które można uiszczać w kasie właściwego sądu, albo na rachunek bankowy tego sądu. Jak natomiast wynika z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Mając przedstawione regulacje prawne na uwadze, zarządzeniem z dnia 9 grudnia 2024 r., Skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi – w terminie 7 dni. Pomimo upływu zakreślonego terminu, Skarżący nie uiścił należnego wpisu sądowego. W niniejszej sprawie wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostało przesłano listem poleconym, na adres skrytki pocztowej Skarżącego wskazany w skardze. Albowiem art. 69 § 2 p.p.s.a., w brzmieniu obowiązującym od 26 lipca 2022 r. (nadanym ustawą z dnia 9 czerwca 2022 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2022 r. poz. 1457), dopuszcza możliwość doręczania pism w postępowaniu przed sądem administracyjnym na wskazany przez adresata adres skrytki pocztowej. Zawiadomienie o odbiorze pisma umieszczonego w skrytce pocztowej należy odebrać w ciągu 7 dni, licząc od dnia następnego po dniu pozostawienia zawiadomienia. Niepodjęcie pisma we wskazanym okresie obligować będzie doręczyciela do powtórnego zawiadomienia adresata o możliwości odbioru pisma. Zgodnie z dodanym, na mocy ustawy z dniem 9 czerwca 2022 r. p.p.s.a., art. 73 § 5 p.p.s.a., w przypadku niepodjęcia pisma w terminie 7 dni, należy odpowiednio stosować przepisy dotyczące powtórnego zawiadomienia o możliwości odbioru pisma (art. 73 § 3 i 4 p.p.s.a.). Doręczyciel w powtórnym zawiadomieniu powinien pouczyć o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż 14 dni od daty pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem 14 dnia okresu przechowywania pisma w placówce pocztowej operatora pocztowego (art. 73 § 4 p.p.s.a.). W świetle powyższych uregulowań uznać należy, że bieg czternastodniowego terminu, o którym mowa w art. 73 § 1 p.p.s.a., rozpoczął się z dniem pozostawienia pierwszego powiadomienia tj. 12 grudnia 2024 r. Powtórnego awizowania (zawiadomienia o możliwości odbioru pisma) w myśl art. 73 § 3 p.p.s.a. dokonano w dniu 20 grudnia 2024 r. Zatem na podstawie art. 73 § 4 p.p.s.a. doręczenie uważa się za dokonane z upływem 27 grudnia 2024 r. (26 grudnia 2024 r. był dniem ustawowo wolnym od pracy) Wobec powyższego ostatnim dniem ustawowego siedmiodniowego terminu do uiszczenia wpisu był dzień 3 stycznia 2025 r. Z zapisku urzędowego sporządzonego w dniu 19 lutego 2025 r. wynika, że do dnia 18 lutego 2025 r. Skarżący nie uiścił należnego wpisu. W tym stanie rzeczy, bezspornym jest, że przedmiotowa skarga jest obarczona brakami uniemożliwiającymi jej rozpoznanie w ramach postępowania sądowego. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, działając na podstawie art. 58 § 3 oraz art. 220 § 3 w zw. z art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.