I SA/Kr 824/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu "L" Sp. z o.o. w T. od postanowienia referendarza Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 19 grudnia 2008 r. oddalającego wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Celnej z dnia 14 maja 2007 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania decyzji postanawia zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych. W dniu 18 września 2008 r. do Wojewódzkiego Sądu administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek "L" Sp. z o.o. w T. o przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Celnej z dnia 14 maja 2007 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania decyzji. We wniosku podniesiono, że zakończyło się prowadzone względem spółki postępowanie upadłościowe, a po spłacie wszelkich zobowiązań na rachunku bankowym spółki pozostała kwota 7.063,31 zł. Ponadto podano, że spółka nie prowadzi jakiejkolwiek działalności gospodarczej i nie uzyskuje dochodów, nie zatrudnia pracowników, nie posiada żadnych nieruchomości i ruchomości, gdyż zostały spieniężone przez syndyka masy upadłości celem zaspokojenia wierzycieli, wykazano również stratę w kwocie 17.115,91 zł. We wniosku podano również, że wysokość kapitału zakładowego Spółki L. wynosi 50.000 zł, a wartość środków trwałych to 141.972,14 zł. W dniu 19 grudnia 2008 r. referendarz sądowy wydał postanowienie, na mocy którego oddalił wniosek strony skarżącej o zwolnienie od kosztów sądowych. Od powyższego postanowienia w ustawowym terminie strona skarżąca wniosła sprzeciw do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Na dodatkowe wezwanie Sądu z dnia 23 lutego 2010 r. skierowane do spółki w trybie art. 255 ustawy z dnia z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), przedstawiciel zarządu spółki oświadczył, że sytuacja majątkowa nie uległa poprawie, firma podjęła próbę prowadzenia działalności, ale z uwagi na ogólną sytuację gospodarczą zakończyła się ona niepowodzeniem, nie osiąga żadnych dochodów i nie prowadzi żadnej działalności gospodarczej, posiada rachunek bankowy w Kredyt Bank S. A. w T., ale stan zgromadzonych na nim środków wynosi zero złotych, nie posiada żadnych ruchomości, nieruchomości, nadal nie zatrudnia pracowników i nie posiada żadnych możliwości płatniczych, nie wykonywała też na przestrzeni ostatnich sześciu miesięcy żadnych transakcji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie po rozpoznaniu wniosku strony skarżącej w przedmiocie przyznania prawa pomocy uznał, iż istnieją podstawy do jego uwzględnienia. Przede wszystkim należy podnieść, iż na gruncie obowiązującego prawa przyznanie prawa pomocy osobie prawnej (innej jednostce organizacyjnej nie mającej osobowości prawnej) zostało w znacznym zakresie pozostawione uznaniu sądu administracyjnego. Zgodnie bowiem z brzmieniem art. 246 § 2 ustawy z dnia z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), prawo pomocy w zakresie całkowitym może być przyznane osobie prawnej, a także innej jednostce nieposiadającej osobowości prawnej, gdy osoba ta wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym może nastąpić, gdy strona wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania, co oznacza, że to na podmiocie ubiegającym się o uzyskanie prawa pomocy spoczywa obowiązek wykazania przesłanek wynikających z art. 246 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Oczywiście nie jest to uznanie dowolne. Sąd nie będzie mógł odmówić przyznania prawa pomocy, jeśli następstwem takiego postanowienia byłoby istotne ograniczenie prawa do sądu (tak: J.P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2004, str. 319). Z dołączonego do akt sprawy wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz pisma z dnia 15 marca 2010 r. wynika, że sytuacja majątkowa strony skarżącej oraz jej możliwości płatnicze powodują, że spółka nie będzie w stanie uiścić kosztów toczącego się postępowania. Okoliczności braku jakichkolwiek środków pieniężnych, zaniechanie prowadzenia działalności gospodarczej, brak majątku ruchomego, czy nieruchomego powodują konieczność przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z uwagi na powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie działając na podstawie przepisu art. 245 § 1 i 3, art. 246 § 2 oraz art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) orzekł, jak na wstępie.