I SA/Kr 828/25

PostanowienieWSA w Krakowie2026-03-16

Skład orzekający: sędzia WSA Piotr Głowacki

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga do sądu administracyjnego powinna zostać odrzucona, jeśli pełnomocnik skarżącego nie usunął braków formalnych (nie złożył pełnomocnictwa) w wyznaczonym terminie, pomimo fikcji doręczenia pisma sądowego?
Ratio decidendi
Skarga podlega odrzuceniu, ponieważ pełnomocnik skarżącego nie usunął braków formalnych w wyznaczonym terminie. Fikcja doręczenia pisma sądowego, zgodnie z art. 73 § 4 PPSA, następuje z upływem 14 dni od pierwszego awiza, nawet jeśli przesyłka zostanie odebrana później. Nieusunięcie braków formalnych w terminie, liczonym od daty fikcji doręczenia, skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PPSA.
Stan faktyczny
Wojewódzki Sąd Administracyjny wezwał pełnomocnika skarżącej spółki do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Pełnomocnik odebrał przesyłkę z awizo dopiero po upływie 14 dni od pierwszego awiza. W związku z tym, zgodnie z art. 73 § 4 PPSA, przyjęto fikcję doręczenia pisma sądowego. Pełnomocnik złożył pełnomocnictwo po terminie, co skutkowało odrzuceniem skargi.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Kraków, dnia 16 marca 2026r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w następującym składzie: Przewodniczący: sędzia WSA Piotr Głowacki po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2026r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. sp. z o.o. sp.k. z siedzibą w K. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z 6.10.2025r., nr 1201-IOP2-4.4103.21.2025, w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące styczeń-grudzień 2020r. postanawia: odrzucić skargę. Stosownie do zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 grudnia 2025r. pełnomocnik strony skarżącej adw. M. X. został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez złożenie pełnomocnictwa, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Z adnotacji na dowodzie doręczenia (zwrotce) oraz z wydruku dotyczącego śledzenia przesyłki wynika, iż pierwsza nieudana próba doręczenia miała miejsce 6 lutego 2026r., a w oddawczej skrzynce pocztowej umieszczono zawiadomienie (awizo) o pozostawieniu pisma we wskazanym urzędzie pocztowym. Z trackingu Poczty Polskiej wynika również, że przesyłka ta była drugi raz awizowana w dniu 16 lutego 2025 r. Pełnomocnik skarżącego odebrał przesyłkę dopiero 23 lutego 2026r., co wynika z potwierdzenia jej odbioru u operatora pocztowego. Nieodebranie przez pełnomocnika skarżącego przesyłki w terminie 14 dni od dnia pierwszego awiza skutkowało przyjęciem, że przesyłkę sądową na mocy art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2019, poz.2325 ze zm. dalej "p.p.s.a.") doręczono z dniem 20 lutego 2026 r., tj. z upływem 14-dniowego terminu liczonego od dnia pierwszego awiza - 6 lutego 2026 r. Stąd 7-dniowy termin do usunięcia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie w dniu 27 lutego 2026r., gdyż pełnomocnik złożył pełnomocnictwo dopiero wraz z pismem nadanym 2 marca 2026r. (data stempla pocztowego na kopercie). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Regulacja wynikająca z art. 73 § 1-4 p.p.s.a. przewiduje fikcję doręczenia, gdy adresat, pomimo dwukrotnego zawiadomienia go o możliwości odbioru przesyłki, nie podejmuje jej w ciągu czternastu dni od dnia pozostawienia pierwszego awiza. Ostatniego dnia, tj. czternastego dnia od dnia pierwszej próby doręczenia, realizuje się skutek procesowy, o którym mowa w art. 73 § 4 p.p.s.a., a zatem następuje fikcja prawna doręczenia przesyłki adresatowi. Okoliczności tej, tj. uznania przesyłki za doręczoną z w/w datą, nie zmienia późniejsze wydanie jej na żądanie adresata. Wydanie przesyłki po upływie terminu, o którym mowa w art. 73 § 1 p.p.s.a., w wyniku przetrzymywania jej przez operatora pocztowego, nie niweczy skutków doręczenia pisma w trybie art. 73 p.p.s.a., raz doręczone pismo bowiem nie może wywołać prawnych skutków doręczenia w innym trybie. Fakt odebrania pisma przez skarżącego po upływie terminu wskazanego w art. 73 § 1 p.p.s.a. nie ma zatem żadnego wpływu na skutek określony w art. 73 § 4 p.p.s.a. (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 maja 2025 r. sygn. III OZ 203/25). Stosownie do art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo jeśli wnosi je pełnomocnik. Stosownie do art. 29 p.p.s.a. organ strony powinien wykazać umocowanie do reprezentowania strony skarżącej. Nieusunięcie w niniejszej sprawie w/w braków formalnych w terminie uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co prowadzi do odrzucenia skargi stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło