I SA/Kr 833/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Beata Cieloch po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 kwietnia 2009 r. sprawy ze skargi K. K. na przedwczesne wszczęcie i prowadzenie postępowania egzekucyjnego przez Naczelnika Urzędu Skarbowego na podstawie tytułu wykonawczego [...] postanawia: odrzucić skargę. Decyzją z dnia 15.02.2008 r. Nr [...] Naczelnik Urzędu Skarbowego określił wysokość zobowiązania podatkowego z tytułu przychodu uzyskanego z odpłatnego zbycia nieruchomości w 2003 roku. Na podstawie w/w decyzji Naczelnik Urzędu Skarbowego wystawił w dniu [...].04.2008 r. tytuł wykonawczy nr [...] . Tytuł powyższy wraz z zawiadomieniem z dnia [...].04.2008r. nr [...] o zajęciu prawa majątkowego stanowiącego wynagrodzenie za pracę nr [...] został doręczony skarżącej w dniu [...].05.2008 roku. W dniu [...] maja 2008 roku skarżąca K. K. za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej złożyła skargę na przedwczesne sformułowanie tytułu wykonawczego i zajęcie wynagrodzenia za pracę .Skarżąca podniosła ,iż w jej ocenie wystawienie w/w tytułu wykonawczego winno nastąpić dopiero po zakończeniu postępowania odwoławczego, którego przedmiotem jest decyzja z dnia [...].02.2008 roku nr [...]. Zarządzeniem Sądu z dnia [...].09.2008 roku skarżąca została wezwana do wskazania ,czy przed złożeniem skargi do sądu wnosiła zarzuty na postępowanie egzekucyjne . W odpowiedzi na powyższe pismem wyjaśniającym z dnia [...] .09.2008r. skarżąca podtrzymała skargę w wyżej wymienionym zakresie nie wskazując ,aby zgłosiła zarzuty w toku postępowania przed organami egzekucyjnymi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270) – dalej oznaczana jako p.p.s.a.,) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. W niniejszej sprawie skarżąca wniosła skargę na przedwczesne jej zdaniem wystawienie tytułu wykonawczego i zajęcie wynagrodzenia za pracę. W tym miejscu należy wskazać, iż zgodnie z treścią art.27 ustawy z dnia 17.06.1966r o postępowaniu egzekucyjnym w administracji(Dz.U.2005,nr 229 poz.1954 t.j) tytuł wykonawczy zawiera pouczenie o przysługującym zobowiązanemu w terminie 7 dni prawie zgłoszenia zarzutów w sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego. Artykuł zaś 33w/w ustawy określa ich zakres przedmiotowy, a treść art.34§5 stanowi, że na postanowienie w sprawie zgłoszonych zarzutów służy zobowiązanemu oraz wierzycielowi nie będącemu jednocześnie organem egzekucyjnym zażalenie. Zgodnie natomiast z treścią art.3§2 pkt.3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach między innymi skarg na postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym ,na które służy zażalenie. W związku z powyższym przed złożeniem w/w skargi skarżąca winna wyczerpać powyższy tok postępowania , a skoro tego nie uczyniła skarga niedopuszczalna podlega odrzuceniu na zasadzie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a..