I SA/Kr 842/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Stanisław Grzeszek po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. N. na pismo Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 13 marca 2006 r. [...] w przedmiocie umożliwienia zapoznania się z interpretacją Ministerstwa Finansów w sprawie opodatkowania podatkiem od towarów i usług dopłat do biletów ulgowych postanawia odrzucić skargę Dyrektor Izby Skarbowej odpowiadając w piśmie z dnia [...]marca 2006 r. Nr na prośbę M.N. o umożliwienie mu zapoznania się z interpretacją Ministerstwa Finansów w sprawie opodatkowania dotacji przed dniem 1 maja 2004 r. stwierdził, że nie posiada pisemnej informacji Ministerstwa Finansów w ww. sprawie, wskazując, iż interpretacja w sprawie dopłat otrzymywanych przez przewoźnika z Urzędu Marszałkowskiego do ceny ulgowych biletów zamieszczona została w Poradniku VAT nr 4 z 2001 r., Wydawnictwo Podatkowe "G.". Na powyższe pismo została złożona skarga z dnia [...] kwietnia 2006 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Dyrektor Izby Skarbowej w odpowiedzi na skargę z dnia [...] maja 2006 r. wniósł o odrzucenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi / Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. / zwanej dalej P.p.s.a., kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na następujące indywidualne rozstrzygnięcia organów administracji publicznej podejmowane w sformalizowanym postępowaniu administracyjnym jurysdykcyjnym, egzekucyjnym lub zabezpieczającym w stosunku do których wyczerpane zostały środki zaskarżenia / art. 52 § 1 P.p.s.a. /: 1. decyzje administracyjne, 2. postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, 3. postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie. Skarga do sądu administracyjnego przysługuje także na inne niż wymienione w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Ponadto zgodnie z art. 3 § 2 pkt 8 P.p.s.a. można także zaskarżyć bezczynność organów. Zakres przedmiotowy skargi na bezczynność wyznaczają postanowienia art. 3 § 2 pkt 1-4 ustawy. Tak więc zaskarżenie bezczynności organu podatkowego jest dopuszczalne tylko w takim zakresie, w jakim dopuszczalne jest na mocy powyższych przepisów zaskarżenie decyzji, postanowień oraz innych aktów i czynności. Pismo Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] marca 2006 r. nie jest decyzją ani postanowieniem. Nie jest również innym aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej, z którymi przepisy prawa wiążą określone prawa lub obowiązki. Zatem brak jest przedmiotu / aktu administracyjnego /, który mógłby być skutecznie zaskarżony. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie na mocy art. 58 § 1 pkt 1oraz § 3 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji.