I SA/Kr 842/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Stanisław Grzeszek po rozpoznaniu w dniu 9 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 12 maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie opłaty targowej postanawia skargę odrzucić. Dnia 28 czerwca 2016 r. J.S. złożył osobiście w siedzibie Samorządowego Kolegium Odwoławczego skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. W swojej skardze skarżący nie wskazał zaskarżonego aktu (podał tylko sygnaturę [...] ). Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 lipca 2016 r. wezwano skarżącego do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania braków formalnych skargi przez wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu (decyzji, postanowienia, innego aktu) lub zaskarżonej czynności oraz o podanie wartości przedmiotu zaskarżenia, z zastrzeżeniem, że w przypadku nieusunięcia wskazanych braków formalnych skargi, skarga zostanie odrzucona, stosowanie do treści art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone na adres skarżącego w dniu 11 sierpnia 2016 r. W odpowiedzi na wezwanie Sądu, w piśmie z dnia 12 sierpnia 2016 r. (data wpływu do tut. Sądu) skarżący wskazał numer zaskarżonej decyzji z dnia 12 maja 2016 r., natomiast nie podał wartości przedmiotu zaskarżenia informując, że takiego nie ma. Do pisma załączono kserokopię zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718, dalej: "p.p.s.a.") zakreśla wymogi formalne skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym, wskazując, że powinna ona odpowiadać ogólnym wymaganiom pism w postępowaniu sądowym, a ponadto określa szczególne warunki, jakim skarga powinna czynić zadość. Spełnienie wszystkich wskazanych wymogów determinuje skuteczność tego środka zaskarżenia, albowiem jedynie prawidłowa i kompletna skarga, może stać się przedmiotem merytorycznych rozważań sądu. Kontrola w tym zakresie należy do Przewodniczącego, który w rozpoznawanej sprawie zauważył brak w zakresie prawidłowego wskazania numeru i daty zaskarżonego aktu oraz brak w postaci niepodania wartości przedmiotu zaskarżenia. Mając to na uwadze stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a.- wezwano stronę o ich uzupełnienie w terminie siedmiu dni. Zgodnie z art. 215 p.p.s.a. w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. W realiach niniejszej sprawy skarżący, pomimo wezwania i pouczenia o skutkach nieusunięcia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, uzupełnił w wyznaczonym terminie tylko jeden z braków wymienianych powyżej a dotyczący wskazania zaskarżonego aktu, natomiast nie dopełnił obowiązku związanego ze wskazaniem wartości przedmiotu zaskarżenia, co stanowi istotny brak skargi, który uniemożliwia nadanie jej właściwego biegu. Bowiem brak wartości przedmiotu zaskarżenia w skardze, uniemożliwia rozpoznanie niniejszej sprawy, gdyż nie pozwala na obliczenie wpisu. Pomimo wezwania i jego skutecznego doręczenia, brak w postaci określenia przedmiotu zaskarżenia nie został uzupełniony, dlatego mając na uwadze powyższe okoliczności, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w związku w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.