I SA/Kr 849/06

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski po rozpoznaniu w dniu 12 listopada 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku L. sp. z o.o. w T. o zwolnienie od kosztów sądowych, w sprawie skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej, z dnia 13.03.2005r. nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za miesiąc wrzesień 2004r. postanawia: wniosek oddalić Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek L. .sp. z o.o. w T., o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w sprawie skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 13.03.2005r. Nr[....], w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za miesiąc wrzesień 2004r. Jak wynika z uzasadnienia wniosku, przesłanych dokumentów oraz akt sprawy postępowanie upadłościowe prowadzone w stosunku do L. sp. z o.o. w T. zostało zakończone poprzez pełne zaspokojenie uznanych roszczeń wierzycieli dnia 26.06.2008r. Kapitał zakładowy spółki wynosi 50 000 zł. a kwota zgromadzona w kasie według ostatniego oświadczenia wynosi 2400 zł.(według oświadczenia zawartego we wniosku o przyznanie prawa pomocy suma ta wynosiła 7,063,31 zł. ). Bieżące wydatki podmiotu oscylują w granicach 500 zł. i są związane z kosztami utrzymania biura. W 2008r. spółka osiągnęła dochód w wysokości 8 234.52 zł. przy przychodzie wynoszącym 133 008,06 zł. Nie posiada ona lokat bankowych, jest natomiast właścicielem konta bankowego w [...]. Banku. Zdaniem orzekającego wniosek strony skarżącej nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 30 września 2002r. Nr 153, poz. 1270) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( § 2). Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). Przyznanie prawa pomocy osobie prawnej lub innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej może nastąpić, gdy wykaże ona, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. (prawo pomocy w zakresie częściowym) - por. art. 246§2 w/w ustawy . Podkreślić więc należy na wstępie, iż instytucja przyznania prawa pomocy ( w przedmiotowym przypadku zwolnienia od kosztów sądowych) osobie prawnej lub innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej ma charakter fakultatywny. Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Warto zauważyć ponadto, iż zwolnienie od kosztów sądowych jest odstępstwem od ogólnej zasady przewidzianej w art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi , zgodnie z którą strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie (...) W przedmiotowej sprawie zasadnicze znaczenie dla rozstrzygnięcia ma jednak analiza przesłanek przyznania prawa pomocy stronie skarżącej wymienionych w art. 246§2 w/w ustawy. Wskazuje ona, iż to na wnioskodawcy ciąży obowiązek wykazania, że strona nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania lub że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Zdaniem orzekającego dane przedstawione we wniosku były niewystarczające do oceny stanu majątkowego i możliwości płatniczych L. sp. z o.o. w T.. Stąd też została ona wezwana do przedłożenia szeregu dokumentów. Z nałożonego obowiązku strona skarżąca nie wywiązała się jednak w pełni. Nie nadesłała bowiem: - bilansu za 2008r. - wyciągu z kont bankowych obejmujących operację z ostatnich trzech miesięcy, - zaświadczenia o zlikwidowaniu konta w P., Należy oczywiście przyznać , iż strona skarżąca przesłała wyciągi z konta w [...]Banku. Są to jednak tylko "wyciągi dzienne" przedstawiające stan konta w danym dniu. Nie obrazują zatem sum i przebiegu transakcji przeprowadzanych przez ostatnie trzy miesiące. W związku z tym nie można przesłania ich traktować jako wywiązanie się z nałożonego przez Sąd obowiązku. Ponadto poważne wątpliwości pod względem wiarygodności oświadczeń strony skarżącej budzi analiza danych dotyczących działalności spółki. Otóż we wniosku o przyznanie prawa pomocy wnioskodawca określił stratę za ostatni rok obrotowy na poziomie – 79,765,48 zł. natomiast z nadesłanego zeznania podatkowego CIT – 8 wynika , iż spółka za 2008r. osiągnęła dochód w wysokości 8 234.52 zł. ! Na marginesie tylko zaznaczyć też trzeba , iż dziwi żądanie strony skarżącej przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitego zwolnienia od kosztów sądowych w momencie kiedy spółka miała do dyspozycji kwotę 7,063 zł. (suma ta podana została przez wnioskodawcę w formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy - PPPr) W kontekście w/w okoliczności należy stwierdzić iż, strona skarżąca nie wykazała przesłanek warunkujących przyznanie jej prawa pomocy. W związku z tym żądanie przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych nie zasługuje na uwzględnienie a rozpatrywany wniosek zgodnie z przyjętą linią orzeczniczą (por. postanowienie NSA z dnia 08.11.2006r. sygn. akt II OZ 1112/2006, ONSAiWSA 2007/4, poz. 79) należało oddalić na podstawie art.244§1, art.245§3, art. 246§2 pkt. 2, w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz .1270).