I SA/Kr 856/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Stanisław Grzeszek po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi D. B. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 31 marca 2009 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych oraz składek na ubezpieczenie zdrowotne postanawia przyznać radcy prawnemu P. S. od Skarbu Państwa (kasa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie) tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 309,80 zł (słownie: trzysta dziewięć złotych osiemdziesiąt groszy), w tym podatek VAT w kwocie 52,80 zł (słownie: pięćdziesiąt dwa złote osiemdziesiąt groszy). Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie postanowieniem z dnia 20 lipca 2009r. przyznał stronie skarżącej prawo pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego. Na tej podstawie Dziekan Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych, dnia 4 sierpnia 2009r. wyznaczył do sprawy o sygn. I SA/Kr 856/09 pełnomocnika z urzędu w osobie radcy prawnego P. S. Strona skarżąca D. B. udzieliła pełnomocnictwa do prowadzenia niniejszej sprawy wyznaczonemu w ten sposób radcy prawnemu. Dnia 9 października 2009r. do tut. Sądu wpłynęło pismo pełnomocnika skarżącej zawierające m.in. wniosek o zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego. Wyrokiem z dnia 15 października 2009r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę D. B.. Postanowieniem z dnia 23 października 2009r. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie oddalił wniosek pełnomocnika z uwagi na brak jego oświadczenia, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części. W sprzeciwie od tego postanowienia pełnomocnik sformułował oświadczenie, że opłaty nie zostały zapłacone w całości ani w części. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: W myśl art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. powoływanej dalej jako "p.p.s.a.") wyznaczony radca prawny otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności radców prawnych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Zgodnie § 15 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1349 ze zm.) koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują opłatę w wysokości nie wyższej niż 150 % stawek minimalnych oraz niezbędne, udokumentowane wydatki radcy prawnego. Wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien - stosownie do treści § 16 rozporządzenia - zawierać oświadczenie, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części. Referendarz sądowy słusznie zauważył, że oświadczenie to jest nieodzownym elementem uzasadnienia wniosku o przyznanie kosztów, stanowiącym przesłankę do przyjęcia do stwierdzenie braku wynagrodzenia pracy pełnomocnika, a zatem, iż zachodzi podstawa poniesienia kosztów z tego tytułu przez Skarb Państwa. Mając na uwadze fakt uzupełnienia wniosku poprzez sformułowanie w sprzeciwie oświadczenia, że opłaty nie zostały zapłacone w całości ani w części – Sąd stwierdził, że wniosek w obecnym kształcie jest już kompletny, a w konsekwencji nie ma przeszkód do przyznania pełnomocnikowi żądanego wynagrodzenia. Zgodnie z § 14 ust. 2 pkt 1 lit. c rozporządzenia stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji, w innej sprawie niż wymienione w ust. 1 pkt 1 lit. a - b powołanego przepisu, 240 zł, przy czym zgodnie z postanowieniem NSA z dnia 22 kwietnia 2008r., sygn. akt II GZ 89/08, przy obliczaniu kosztów zastępstwa procesowego w sprawie skargi na decyzję odmawiającą umorzenia zaległości z tytułu składek, wydaną na podstawie art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. Nr 137, poz. 887 ze zm.) sąd powinien określić ich wysokość - stosownie do § 14 ust. 2 pkt 1 lit. c rozporządzenia. W związku z powyższym, Sąd działając na podstawie art. 250 p.p.s.a. orzekł o przyznaniu wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane w ramach prawa pomocy w kwocie 240 zł, podwyższone w myśl § 2 ust. 3 w/w rozporządzenia o stawkę podatku od towarów i usług, tj. o kwotę 52,80 zł oraz o kwotę 17 zł uiszczoną tytułem opłaty skarbowej od pełnomocnictwa, co w sumie dało kwotę 309,80 zł.