I SA/Kr 861/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski po rozpoznaniu w dniu 10 września 2012r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. B. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego , w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia 18.04.2012r. , nr [ ] w przedmiocie odmowy uznania zasadności zarzutów na prowadzone postępowanie egzekucyjne postanawia: 1. zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla M. B. radcę prawnego, którego wyznaczy Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek M.B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego, w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej , z dnia 18.04.2012r. , nr [...] w przedmiocie odmowy uznania zasadności zarzutów na prowadzone postępowanie egzekucyjne. Jak wynika z uzasadnienia wniosku, zawartego w nim "oświadczenia o stanie rodzinnym , majątku i dochodach", akt sprawy oraz nadesłanych dokumentów M. B. samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Jest zatrudniona na ¾ etatu w Carrefour Polska Sp. z o.o. jako kasjerka z wynagrodzeniem 873,59 zł. miesięcznie , netto. Z tego tytułu w 2011r. uzyskała dochód w wysokości 15 746,28 zł. Jej miesięczne wydatki obejmują : opłatę za energię elektryczną – 98,23zł., koszty lekarstw – 30 zł., koszty środków czystości – 50 zł., opłatę za bilet miesięczny – 140 zł. Uiszcza też podatek od nieruchomości , którego kwartalna rata wynosi 48 zł. Pozostałą część wypłaty przeznacza na żywność. Strona skarżąca podnosi także, iż nie jest w stanie pokryć nawet drobnych opłat za wydanie wyciągów z konta bankowego (5 zł. za każdy miesiąc) czy wydanie odpisu z księgi wieczystej. Wnioskodawczyni jest współwłaścicielką nieruchomości o pow. 17 a, zabudowanej domem, nie posiada żadnych oszczędności ani przedmiotów o wartości pow. 3000 euro. Wniosek strony skarżącej zasługuje zdaniem orzekającego na uwzględnienie. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012r. poz. 270 ) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( § 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje natomiast zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego(§ 3). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na podstawie art. 246§1 w/w ustawy przysługuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest więc formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Obecna sytuacja M. B. nie daje zdaniem orzekającego możliwości poniesienia przez nią kosztów sądowych oraz kosztów wynagrodzenia fachowego pełnomocnika. Uzyskiwane przez nią niskie wynagrodzenie wydawane jest w całości na bieżące wydatki. Nie posiada ona też żadnych oszczędności czy przedmiotów wartościowych a każdy wydatek, nawet najmniejszy, który nie jest konieczny stanowi dla niej obciążenie uniemożliwiające realizację jej podstawowych potrzeb życiowych. Stąd też orzekający stanął na stanowisku, iż przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym jest zasadne w rozpatrywanym przypadku. W związku z tym, na podstawie art. 244§1 , art. 245§2, art. 246§1 pkt. 1) w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012r., poz .270 ) orzeczono jak w sentencji.