I SA/Kr 862/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w osobie Referendarza Sądowego Renaty Ranickiej po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku C.C. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 18 marca 2011 r. Nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za rok 2009 p o s t a n a w i a zwolnić skarżącego C.C. od kosztów sądowych W dniu 22 czerwca 2011 r. wpłynął do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wniosek C.C. o zwolnienie od kosztów sądowych, uzupełniony pismem z dnia 18 lipca 2011 r., w sprawie skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 18 marca 2011 r. We wniosku skarżący oświadczył, iż prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jest osobą bezrobotną, bez prawa do zasiłku. Utrzymuje się dzięki zasiłkom z pomocy społecznej. Jest on osobą niezdolną do pracy z powodu niepełnosprawności W skład posiadanego majątku wchodzi prawo współwłasności lokalu mieszkalnego o pow. 24 m2. Do pisma z dnia 18 lipca 2011 r., uzupełniającego wniosek skarżący dołączył plik kserokopii dokumentów obrazujących jego trudną sytuacje finansową i osobistą, w tym decyzji o przyznaniu zasiłków celowych i okresowych. Wynika z nich, iż podstawowym źródłem utrzymania skarżącego są zasiłki przyznawane przez MOPS, w miesiącu maju 2011 r. na ogólna kwotę 772,50 zł a czerwcu 2011 na kwotę 554 zł. Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi,( Dz. U. nr 153, poz.1270). prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowaniu lub w jego toku. Prawo to obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W przedmiotowej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od ponoszenia kosztów sądowych.. W tym miejscu należy też zwrócić uwagę czym jest instytucja prawa pomocy. Prawo pomocy to inaczej prawo ubogich. Instytucja ta ma charakter wyjątkowy co oznacza, że może być stosowana tylko w przypadku osób charakteryzujących się trudną sytuacją materialną ( do takich osób zalicza się bezrobotnych, osoby pozbawione środków do życia), bądź gdy środki te są bardzo ograniczone i zaspakajają tylko niezbędne potrzeby egzystencjonalne ( vide postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 października 2005 r. I GZ 107/05, niepubl.). Z kolei przez uszczerbek dla siebie, bądź rodziny należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych ( vide postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 marca 2005 r. sygn. akt FZ 794/04, niepubl.). W ocenie orzekającego sytuacja finansowa skarżącego, utrzymywanie się jedynie z zasiłków, brak możliwości podjęcia pracy zarobkowej, która ustabilizowałaby sytuację finansową skarżącego, przewlekła choroba uzasadnia decyzję o uwzględnieniu wniosku i zwolnieniu go od ponoszenia kosztów sądowych. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art. 243 § 1, art. 244§ 1, art. 245 § 1 i 3, art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ).