I SA/Kr 873/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Urszula Zięba po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2020r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. D. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z dnia [...] maja 2019r. nr [...] w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności za zaległości podatkowe spółki w podatku od towarów i usług za okres od marca do października 2014r. postanawia: odrzucić skargę. W skardze skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie P. D. zakwestionował decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z dnia 23 maja 2019r., nr [...] w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności za zaległości podatkowe spółki w podatku od towarów i usług za okres od marca do października 2014r. W skardze zawarto jednocześnie wniosek o przyznanie prawa pomocy. W wyniku rozpoznania wniosku skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego, postanowieniem z dnia 26 lipca 2019r., sygn. akt I SPP/Kr 175/19 Starszy Referendarz Sądowy tut. Sądu, ww. wniosek oddalił. W wyniku rozpoznania sprzeciwu od ww. postanowienia, WSA w Krakowie, postanowieniem z dnia 15 października 2019r., sygn. akt I SPP/Kr 175/19 utrzymał w mocy ww. postanowienie referendarza sądowego. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 października 2019r., w dniu 28 października 2019r., wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...]zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Ww. wezwanie zostało skierowane na nieprawidłowy adres, nastąpiło dwukrotne awizowanie przesyłki i powróciła ona do nadawcy. Dlatego też w wykonaniu zarządzenia sędziego z dnia 2 grudnia 2019r., pismem z dnia 5 grudnia 2019r. wezwano skarżącego (kierując przesyłkę na prawidłowy adres) do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...]zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Ww. przesyłka z dnia 5 grudnia 2019r. została dwukrotnie awizowana (I awizo: 11 grudnia 2019r., II awizo: 19 grudnia 2019r.), adresat nie podjął przesyłki z placówki pocztowej i powróciła ona do nadawcy. Datą skutecznego doręczenia zastępczego był dzień 27 grudnia 2019r. Wobec powyższego siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, upłynął w dniu 3 stycznia 2020r. Zarządzeniem sędziego z dnia 13 stycznia 2020r., ww. przesyłka została uznana za skutecznie doręczoną i dołączona do akt sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019r. poz. 2325 ze zm.; dalej jako: "p.p.s.a.") strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Z kolei zgodnie z art. 214 § 1 p.p.s.a., do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie, w tym skargę wniesioną w niniejszej sprawie. Dyspozycja art. 220 § 1 zdanie 1 i § 3 p.p.s.a. stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, natomiast skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Zgodnie z treścią art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, pobiera się wpis stosunkowy lub stały, natomiast jak stanowi § 2 tego przepisu, pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Dodatkowo, należy zwrócić uwagę, że stosownie do art. 73 p.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 cytowanej ustawy, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, które umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym, jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w powyższym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu, liczonego od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej bądź w urzędzie gminy. Na gruncie przedmiotowej sprawy, pierwsze awizo miało miejsce w dniu 11 grudnia 2019r., powtórne awizo w dniu 19 grudnia 2019r., a zatem, zgodnie z przytoczoną wyżej regulacją, datą skutecznego doręczenia zastępczego był dzień 27 grudnia 2019r. Wobec powyższego, siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, upłynął w dniu 3 stycznia 2020r., jednakże do dnia wydania przedmiotowego postanowienia, wpis od skargi nie został uiszczony. Wobec powyższych okoliczności, stwierdzić należy, że wskazany brak fiskalny skargi nie został uzupełniony w terminie, pomimo wezwania i pouczenia w tym zakresie, co obliguje Sąd do odrzucenia skargi. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.