I SA/Kr 879/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Urszula Zięba po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Szpitala [...] w K -Z na postanowienie Burmistrza z dnia [...] nr [...] w przedmiocie interpretacji przepisów prawa podatkowego w zakresie zwolnienia od opłaty miejscowej i uzdrowiskowej postanawia: zwrócić skarżącemu wpis od skargi w łącznej kwocie 200 zł uiszczony w dniach 7.10. 2008 roku i 9.10. 2008 roku. W dniu [...] maja 2008 roku [...] Szpital [...] w K - Z złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na indywidualną interpretację przepisów ustawy z dnia 12 stycznia 1991 roku o podatkach i opłatach lokalnych /Dz. U. 2007 r. nr 14 poz. 89 ze zm./ w przedmiocie zwolnienia od opłaty miejscowej i uzdrowiskowej, wydaną przez Burmistrza w dniu [...] marca 2008 roku /nr [...] Skarga wniesiona została za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie przez pełnomocnika, radcę prawnego H. W. Do skargi dołączone zostało pełnomocnictwo, którego imieniem szpitala udzieli jego dyrektor R. L. W treści skargi wskazane zostało, że zgodnie z § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis stały w kwocie 100 złotych przekazano na rachunek bankowy WSA, co potwierdza dowód wpłaty dołączony do skargi. Postanowieniem z dnia [...] września 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie działając na zasadzie art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. nr 153 poz. 1270 ze zm./odrzucił wymienioną wyżej skargę z uwagi na fakt, że strona reprezentowana przez radcę prawnego opłaciła skargę jedynie w połowie, tj. w kwocie 100 zł, zamiast należnych zgodnie z § 2 ust 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. nr 221 poz. 2193 ze zm./ - 200 zł. W piśmie z dnia [...] października 2008 r. uzupełnionym pismem z dnia [...] października 2008 r. pełnomocnik strony skarżącej wyjaśnił, że jego zdaniem niezasadnym byłoby kierowanie skargi kasacyjnej na postanowienie tut. Sądu z dnia [...] września 2008 r., a celowe jest ponowne opłacenie skargi już w należnej kwocie tak by mogła zostać merytorycznie rozpoznana. Do pisma tego dołączono kopie potwierdzeń przelewów na konto tut. Sądu kwot w łącznej wysokości 200 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 232 § 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego, jeżeli odrzucenie lub cofnięcie nastąpiło przed wysłaniem odpisu skargi - organowi, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, a także odpisu środka odwoławczego albo skargi o wznowienie postępowania innym stronom. Mając na uwadze system zaskarżania orzeczeń w postępowaniu sądowo-administracyjnym stwierdzić należy, że niezasadne i bezskuteczne było swoiste uzupełnianie przez pełnomocnika strony skarżącej braków wniesionej skargi, a to przez dopłacenie należnego wpisu od skargi już po jej odrzuceniu. Przepisy Prawa o postępowaniu administracyjnym nie sankcjonują stworzonej przez występującego profesjonalnego pełnomocnika ad casum procedury. Czynność dokonana przez pełnomocnika nie może wywołać zamierzonych przez niego, a sprecyzowanych w piśmie z dnia [...] października 2008 r., skutków, w postaci sanowania istniejących uprzednio braków i merytorycznego rozpoznania sprawy. Ponieważ strona skarżąca reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, prawidłowego wpisu od skargi nie uiściła w terminie, a uzupełniła go dopiero po odrzuceniu skargi Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, na zasadzie art. 232 § 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a., orzekł o zwrocie bezpodstawnie uiszczonego wpisu.