I SA/Kr 90/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Michna po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Burmistrza Miasta i Gminy [...] na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] , z dnia 13 listopada 2006r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia zaległości podatkowych postanawia: odrzucić skargę. W dniu [...] czerwca 2005r. Burmistrz Miasta i Gminy [...] wydał decyzję w której odmówił umorzenia zaległości podatkowych z tytułu podatku od nieruchomości za lata 2001-2006 należnego od M. R.. Po rozpoznaniu odwołania wniesionego przez podatniczkę, Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia. Na decyzję SKO skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wniósł Burmistrz Miasta i Gminy [...] . Wojewódzki Sad Administracyjny w Krakowie zważył co następuje: Skarga jest niedopuszczalna. Zgodnie z art. 50 § 1 z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 Nr 153, póz. 1270 z późn. zm. - oznaczona dalej jako p.p.s.a.) uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Stroną w postępowaniu administracyjnym z cała pewnością nie może być organ, który z mocy przepisów prawa został powołany do wydawania decyzji administracyjnych. Zgodnie ze stanowiskiem Naczelnego Sądu Administracyjnego zawartym w wyroku NSA z dnia 16.02.2005r. ( OSK 1017/04 LEX nr 171164 ) powierzenie organowi jednostki samorządu terytorialnego właściwości do orzekania w sprawie indywidualnej w formie decyzji administracyjnej, niezależnie od tego, czy nastąpiło to w na mocy ustawy, czy też w drodze porozumienia, wyłącza możliwość dochodzenia przez tę jednostkę jej interesu prawnego w trybie postępowania administracyjnego, czy też sądowoadministracyjnego. Tym samym gmina, której organ wydał decyzję w sprawie w pierwszej instancji nie ma legitymacji skargowej do wniesienia skargi do sądu administracyjnego na decyzję organu odwoławczego, wydaną w tejże sprawie. Z tego powodu skarga wniesiona przez Burmistrza Gminy [...] podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna na zasadzie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.