I SA/Kr 92/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku C. K. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 20.11.2008r., nr [...] w przedmiocie utrzymania w mocy decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...], nr [...] odmawiającej umorzenia zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych z odpłatnego zbycia papierów wartościowych za 2007r. w kwocie 36 183 zł. wraz z odsetkami za zwłokę w wysokości 719 zł. postanawia: zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek C. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w sprawie skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, z dnia 20.11.2008r., nr [...], w przedmiocie utrzymania w mocy decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...] nr [...] odmawiającej umorzenia zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych z odpłatnego zbycia papierów wartościowych za 2007r. w kwocie 36 183 zł. wraz z odsetkami za zwłokę w wysokości 719 zł. Jak wynika z uzasadnienia wniosku, zawartego w nim "oświadczenia o stanie rodzinnym , majątku i dochodach" oraz akt sprawy C. K. samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Uzyskuje rentę z ZUS w wysokości 1155 zł. netto, miesięcznie. W związku z prowadzonym postępowaniem egzekucyjnym świadczenie to pomniejszane jest o kwotę 354 zł. (tytułem zajęcia). Koszty bieżącego utrzymania C. K. obejmujące :czynsz, opłatę za energię elektryczną, opłaty za leki, wynoszą 545 zł. miesięcznie. Do dyspozycji strony skarżącej pozostaje więc kwota 256 zł. C.K. nie posiada oszczędności, ani przedmiotów wartościowych, ma natomiast nieuregulowane zobowiązania wobec "S"J. , "B" S.A. z siedzibą G. oraz A.J. na łączną kwotę 26 000 zł. Mieszka w mieszkaniu PGM o pow. 37,1 m2 . Jest osobą schorowaną. Zgodnie z orzeczeniem lekarza orzecznika ZUS z dnia [...].01.2008r. częściowo niezdolną do pracy. Wniosek strony skarżącej zasługuje zdaniem orzekającego na uwzględnienie. Przyznanie prawa pomocy zgodnie z art. 246§1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz .1270) przysługuje osobie fizycznej , gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest więc formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. W przedmiotowej sprawie strona skarżąca wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych. Taki wniosek zgodnie z art. 245 §3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi objęty jest definicją prawa pomocy w zakresie częściowym. Przesłanką wymagającą oceny jest więc fakt, czy strona skarżąca nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Sytuacja C. K. nie daje zdaniem orzekającego możliwości uiszczenia przez nią kosztów sądowych bez pogorszenia jej warunków bytowych. Po opłaceniu wszystkich opłat zostaje jej na życie kwota 256 zł. na miesiąc , co pozwala na bardzo skromne funkcjonowanie. Sam wpis od skargi w niniejszej sprawie wynosi natomiast 500 zł. Stąd też, zdaniem orzecznika, konieczność uiszczenia tej sumy jak i pozostałych ewentualnych kosztów sądowych zagroziłaby egzystencji C. K. Biorąc powyższe pod uwagę oraz działając w oparciu o zasadę, iż nie można ograniczać prawa do sądu osobom, którym brak środków finansowych uniemożliwia dostęp do wymiaru sprawiedliwości, orzekający przychylił się do wniosku strony skarżącej. W związku z tym, na podstawie art. 244§1 , art. 245§3, art. 246§1 pkt.2 w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz .1270) orzeczono jak w sentencji.